喜迎十七大：唐山崛起 推动河北自信走向海洋

　　从以往的内陆大省到如今自信地走向海洋，河北开始抒写崭新的篇章。2006年11月，“建设沿海经济社会发展强省”的新战略正式提出，作为这一战略最重要的一环，唐山和曹妃甸的崛起则向世人昭示，梦想离我们并不遥远。

　　“东方鹿特丹”吸引世界注目

　　“来唐山投资，你不想赚钱都很困难。”这是近日在河北唐山(曹妃甸)经济贸易洽谈会上，河北省委常委、唐山市委书记赵勇向外界推介曹妃甸时所说的一句话，“唐山正面临着千载难逢的机遇，势不可挡。”

　　■一名退休工人

　　李元生是唐海县的一名普通退休工人，在他看来，不过短短5年时间，家乡发生了前所未有的巨变。

　　他说：“感受最深的就是收入比以前多了，几年前还是每个月300元左右的农工，退休金都拿不到手，现在每个月拿700多元了。”

　　唐海这个曾经默默无闻的海边小县，如今正吸引着全世界关注的目光，这一切都要归因于曹妃甸的开发，让唐海成为第一个受益者。

　　■一个“一号工程”

　　曹妃甸工业区管委会副主任薛渤洵告诉记者，曹妃甸的大规模开发始自2003年，作为河北的“一号工程”，曹妃甸的建设目前已进入“势不可挡”的快速发展期。

　　根据规划，未来曹妃甸将建设包括矿石、原油、煤炭、液化天然气码头在内的多个码头，成为中国多种泊位并存、单体工程量最大的港口，吞吐量达5亿吨。1500万吨精品钢，1000万吨炼油和100万吨乙烯，1500万吨原油储备，400万千瓦火力发电，这些数字的背后，预示着它将是中国第一或者世界前几位。

　　2006年曹妃甸建议被列入国家“十一五”发展规划。2007年5月，随着南堡10亿吨大油田的发现和首钢京唐钢铁厂的开工，曹妃甸更是“声势显赫”，在不远的将来，这里将成为名副其实的“东方鹿特丹”。

　　■一座滨海新城

　　与此同时，另一项宏伟的工程也即将开始，为了适应未来曹妃甸工业区的生活和工作需要，唐山决定在唐海县的东南方向建设一座滨海新城，计划未来三年投资2000亿元人民币以上。

　　曹妃甸和南堡油田的开发需要现代化港城作为依托，这正是规划滨海新城的初衷。

　　有关人士表示，随着曹妃甸的开发，未来人口会急剧膨胀，仅仅新首钢这一个项目在2008年正式投产后，便会有几万名职工搬迁至此，这么多重大项目需要建立河北省第一个真正临海的城市来支撑。

　　此外，这座新城与周边城市之间的城际往来也将相当快捷，通过城际高速铁路，曹妃甸到北京、天津以及唐山中心城区和秦皇岛风景区的时间都会在45分钟以内。

　　“曹妃甸是一个让人激情澎湃的巨大梦想，它承载着整个唐山的梦想，也是河北未来的希望。”无论是唐山的大小官员，还是唐海街头的普通百姓，对于曹妃甸都有着一种难言的情结，在某种程度上讲，它正在改变这个工业城市的未来，同时它也将成为河北走向海洋时代的一个标志。

　　“商业洼地”的蜕变

　　“让我感觉变化最大的是现在购物消费再也不用往京津跑了，在唐山就可以买到几乎所有的国际品牌。”35岁的李平(化名)是一名煤矿主，属于这个城市标准的新生代富豪一族。

　　■变化着的消费观念

　　在李平的印象里，几年前的唐山商界似乎只有唐山百货大楼这一家能叫得响，餐饮业的档次也普遍较低，他和许多朋友为了招待客户往往要到北京或天津，然而在这短短几年时间里，从shopmall到步行街，几乎所有的商业业态在唐山遍地开花，昔日的“商业洼地”已迅速地发生了改观。

　　“过去唐山普遍有轻商的传统，主要是观念上存在一个误区，认为唐山是一个工业城市，商业、服务业等第三产业缺乏发展空间。”

　　唐山一位商界老总告诉记者，就在几年前有人做过统计，唐山人平均每年到京津两地的消费竟然达到30亿元，这足以说明唐山的第三产业发展明显与唐山的经济实力不符。然而近几年来，由于人们消费能力的提高和大量民间资本的涌入，唐山的商业发展异常迅猛。在过去的几年里，也成为唐山高消费群体急剧上升的时期。

　　河北理工大学文法学院院长李贵认为，唐山人的消费观念经历了几次起落。唐山最初以煤矿工人、陶瓷工人为多，他们的生活比较困苦，所以生活也比较节俭。但是在1976年大地震之后到1978年，唐山人的消费变得大胆，那段时间消费一度上涨得厉害。不过经过一段时间的心情平复，唐山人的消费又逐渐回落。但不可否认的是，经过了那次地震，唐山人的消费的确比较超前，时至今日，消费水平并不比广东等沿海发达地区低。

　　■正在改造的危旧住房

　　事实上，富人群体的出现只是唐山城市发展的一个方面，如何提高普通百姓的幸福感，更加安居乐业，已成为目前唐山城市发展的重心。

　　据了解，为了实现百姓的安居之盼、乐业之需、舒适之愿，今年4月，唐山市把危旧平房改造列为城市建设的“一号工程”和市政府为群众办的20件实事之一。这些平房均于震后初期建设，布局分散，建设标准低，配套设施不全，居住环境差，被建设专家列为危旧房。

　　按照唐山市危旧平房改造整体规划，改造工作从今年开始，计划用3年时间完成，共需要建设约175万平方米的安置住房。整个改造工程从2008年开始，计划到2010年完成，共需要建设129万平方米的安置住房。

　　这次建设的危旧平房改造小区，将代表着唐山市经济适用房建设的最高水平。这次开工建设的两个小区将完全按照“功能齐全、布局合理、环境优美、配套完善”的现代物业小区标准建设，并突出强调小区的绿化和景观建筑，小区绿化面积将达到35%以上。

　　据了解，今年唐山在市政建设上的投入将达到55亿元，将改善群众居住条件为重点，缓建了唐山大剧院，开始全力推进震后危旧平房改造和旧小区集中供热工程。

　　河北意识的觉醒

　　从以前的“两环开放带动战略”到如今的“建设沿海经济社会发展强省”，在河北省社科院经济所所长薛维君看来，这其实是一种“河北意识的觉醒”，更可以看作是河北在反思几十年发展思路基础上的一个觉醒，“可以这样理解，我们要在更高起点上，有更高的追求。”

　　■建设沿海经济社会发展强省

　　去年11月，在河北省第七次党代会上，河北省委向全省人民发出号召，计划用15年时间建成沿海经济社会发展强省。到2020年，经济社会发展主要指标跨入全国先进行列，基本完成工业化任务，实现建设沿海经济社会发展强省愿景。在今年1月的《政府工作报告》中，再次将建设沿海经济社会发展强省确定为全省的经济发展战略。

　　目前，河北的经济总量已排在全国第六位，人均GDP排在了全国第十一位，主要经济指标位居全国第二集团的前列。

　　河北拥有487公里海岸线，其中分布着秦皇岛、唐山(有京唐和曹妃甸两大港)和黄骅等港区资源，河北希望整合港群体系，推进曹妃甸工业区、沧州临海工业区和秦皇岛临港经济区建设，发展沿海经济，形成一个隆起带，进而带动全省。在河北省“十一五”规划中提出，到2010年，通过发展大港口、大产业、大物流、大口岸，河北将成为华北和全国重要的现代化制造基地、现代港口物流基地，推动沿海高增长产业集群加快崛起。对河北而言，这意味着一种“更开放、更积极、更有追求”的“河北意识”。

　　作为省委省政府咨询决策委员会副主任，薛维君曾参与了这一次战略转向的过程。他告诉记者，这一战略从最早的“更快更好”到“科学发展、和谐发展”，最后终于定为“建设沿海经济社会发展强省”。

　　■找到河北的自我认知

　　“建设沿海经济社会发展强省”战略的提出，曾遇到很多误解，一些人把它简单看作一个空间、地理概念，提出不靠海的地市怎么办？进而延伸出放弃传统产业带、布局东移等错误推演。

　　薛维君认为这是一个整体、系统的概念，是用沿海来描述河北下一轮发展的新动力，也是在文化和精神内核上找到河北的自我认知。

　　薛维君认为，现在要找一个能带动全局的“发动机”，并且向由资本推动的外循环模式的转变，由封闭经济转向开放经济。

　　“两环”是河北独特的区位优势，但10多年来“两环”并未收到预期的效果。薛维君解释说，就外部因素而言，京津两市在过去十多年，同河北一样处于“集聚”周围生产要素的发展阶段，竞争多于合作。

　　薛维君说，接轨京津，河北应该以我为主，不能消极被动地“守株待兔”。而对京津冀关系也要走出传统认识，走出对首都“服务和依托”的意识，而是首先把它看作市场经济条件下的一个经济体和市场，一个集聚了高层次生产要素的发展极，河北能从中获得多少发展能量和利益，取决于河北和京津经济联系的紧密程度。从这几年的发展来看，河北与北京的竞合关系中，合作已大于竞争，北京经济结构调整中，已经有不少传统产业迁移到河北，如首钢炼钢厂、北京焦化厂和第一机床厂铸造车间等，而河北的许多大企业也将研发、营销等环节流向北京。

　　（文/本报记者赵志国）

　　◎权威声音

　　曹妃甸的崛起无疑是与渤海湾南部的黄骅港形成了天津滨海新区的两翼，对带动京津唐都市密集区的发展壮大有重要意义，也是我国经济发展中心由南向北梯度转移的要求。

　　重化工业是我国经济发展不可逾越的阶段，曹妃甸也是适时抓住了这样的机会，其临港工业的布局恰恰充分发挥了资源禀赋的优势。

　　未来的曹妃甸应利用沿海优势积极融入经济全球化潮流，加强国际合作交流，发挥其资源、重化工业的优势，将经济效应辐射至华北甚至以外的周边地区。

　　———中国社科院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞

　　“沿海经济社会发展强省”的提出，对河北而言是一个具有“革命性因素”的重大战略转向。

　　河北可以说是中国版图上最为独特的地方———“一省嵌两市”，京津两大直辖市嵌于河北省之中；此外河北的地形条件是“中国的地理缩影”，“东中西因素”兼备。

　　但具有东部区位的河北，发展水平一直处于东部11个沿海省份的盆底。以前我们在观念上实际上是中部定位，倾向于和中部比，争取一些中西部的政策待遇。

　　这是一种浓厚的内陆心态，现在强调“沿海强省”，就是要在经济社会发展上争取达到名副其实的东部水平，不仅在数量规模上，在经济运行质量上也进入强省行列。

　　———河北省政府研究室主任谢禄生

　　◎百姓原声

　　我在外面跟别人说我是唐山人，他们都说唐山很漂亮，发展很快。我们有我们的优势，我们有信心发展得更好，我们都相信自己家乡的美好未来，我讨厌有的人说我们是暴发户，说唐山只有煤矿和钢铁，那说明你根本不了解唐山。我们是个新城市，有理由为自己的城市骄傲！

　　我一直都在关心着家乡的变化，每天到实验室后，第一件事就是浏览家乡的网站。我每年回家4次，每次回家都要到曹妃甸去看看那里的建设进程。

　　作为土生土长的唐山人，我感到由衷的高兴。

　　———哈尔滨工程大学研究生院博士生李彦涛

　　自从环渤海经济圈崛起、京津塘一体化的规划定位后，唐山的发展速度日新月异，尤其是南堡地区发现大型油田之后，抱着钱往唐山跑的投资商太多了。

　　从去年年初至今，我已经接待了至少十几拨儿的华侨来唐山以及各区县考察房地产市场。很多投资商都看到了唐山的发展潜力，他们急需在唐山寻找合适的项目，对这些外地以及海外的投资者来说，资金不是问题。现在，到唐山找地块的人越来越多。

　　———唐山遵化某房地产公司业务经理刘永乐

　　去年，唐海房价在2000多元时我买了一套100多平方米的房子，把它出租给了一个上海来的包工头，一年租金1.3万元。

　　现在唐海的房价在全国的县一级城市里也算是高的了，但买房的人绝大部分都是外来的，对我们本地人影响不大，受益最大的还是我们这些本地的老百姓。未来的唐海会成为南堡大油田和曹妃甸工业区的后花园。

　　———唐海县出租车司机许飞年

　　◎结束语

　　党的十七大即将召开，本报“展华彩河北喜迎十七大”大型系列报道也画上了一个圆满的句号。

　　回顾十六大以来河北取得的成就，6800万河北人民可以自豪地说，我们曾经同心同德，精诚一致，全省上下共同创造了一段属于我们这一代人的历史。

　　多年以后，我们可以拍着胸脯告诉后世，这一代人无愧于历史，无愧于子孙。

　　透过取得的成就，我们冷静地审视，看到河北还有很多亟待进步的方面，我们自己还有很多的憧憬和目标。

　　以即将召开的党的十七大为标志，我们又将踏上新的历史征程。路漫漫其修远兮，让我们振奋精神，再次上路。