中共基层党代表看城乡差距-回访十六大代表

http://www.sina.com.cn 2007年10月14日11:16 新华网

  新华网北京10月14日电 (记者李建敏 李鹏翔程志良) 5年前,女教师胡安梅从中国中部一个偏远小山沟出发,徒步翻山越岭,然后乘汽车、转火车,总共花了将近5天时间才抵达首都北京,参加中国共产党第十六次全国代表大会。而今,她再度来京参加十七大,只用了两天半时间。一条年初竣工、通往山外的水泥路将行程缩短了两天。

  28岁的胡安梅来自湖北省郧西县湖北口回族乡桃园沟村,那里海拔1700多米,山高人稀,交通闭塞,经济落后。“从村里到乡里,25公里的山路,那时我走了一整天;然后再坐汽车、火车到县里、市里、省会、北京。”这位因甘于贫穷寂寞、献身山区教育而当选两届党代表的小学教师说。

  当中共十六大确立全面建设小康社会的目标时,她曾憧憬:“到那时,农村人的生活也和城里人现在的生活一样,我就满足了。”

  5年后的今天,胡安梅的愿望虽然尚未变成现实,但是,发生在家门口的变化让她“觉得现实正在朝着希望走”。

  在只有701人的桃园沟,近几年发生的变化不仅仅是新修了一条通往山外的水泥路。

  2002年以前,桃园沟基本是茅草房和石板房,不通路,不通电话,村民没有一件现代化电器,而且一半的农户不通电。如今,茅草屋、泥巴墙不见了,取而代之的是大瓦房、石灰墙,家家户户通了电、用上了自来水,以前难得一见的摩托车、农用车等走进了农民生活,五分之一的农户装了电话。农民人均纯收入从2002年的1239元上升到2006年的1700元。

  中共十六大以来,党和政府的政策不断向农村倾斜。2004年至2007年,中央连续下发四个指导“三农”的“一号文件”,出台了一系列支农惠农政策措施,旨在帮助9亿农民尽快过上小康生活。

  这些政策不但免除了延续两千多年的农业税,还取消了屠宰税、牧业税、除烟叶以外的农业特产税,以及农村教育集资等收费。这些政策还包括以“四补贴”为主要内容的农业补贴制度,即粮食直补、农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴。

  此外,中国还正在建立农村低保制度和新型合作医疗制度,使农民的生活和医疗有了最基本的保障。

  财政部统计显示,2007年,中央财政预算用于“三农”的资金达3917亿元,比上年增加15.3%。

  虽然中国农民人均纯收入增幅已连续3年超过6%,是1985年以来的首次,但城乡居民收入增长差距仍在扩大,城乡收入比已由2004年的3.21:1扩大到去年的3.28:1。

  分析人士认为,持续扩大的城乡差距、贫富差距和地区差距将影响

中国经济发展和社会稳定,成为中共构建
和谐社会
的瓶颈,而如何打破这个瓶颈将是十七大讨论的议题之一和会后继续的使命。

  尽管桃园沟发生了诸多变化,但胡安梅认为村子发展依然缓慢,与建设社会主义新农村目标要求相比还很远;村民收入还主要靠种粮和出外打工,缺少真正的富民壮财的支柱产业,集体经济还是“空壳”。

  展望十七大之后的日子,胡安梅有了新的憧憬:“最大的愿望是农民出门就能做买卖,有病打一个电话救护车就能及时赶到,有纠纷或不安全的问题警察能在短时间赶来及时处理。这是我的心愿,也是许许多多农民的心愿。”


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