别把燃油税开征弄成谜

　　■ 杨涛

　　全国乘用车市场联席会负责人饶达“十一”前夕突然声称，在明年3月份政府换届之前燃油税肯定要出台。这是继1998年国务院第一次将燃油税列入费改税以来，人们第N次听到类似的消息。而各级政府官员都认为，最有可能的燃油税执行期应该是明年1月1日。但也不排除突然加征的可能。

　　按照《公路法》的相关规定，其实燃油税早就应该开征。因此，作为一位想迈入有车族的公民来说，并不争议它应否开征的问题，而是关心何时开征，提前多少时间预告和开征的标准多少。

　　燃油税的开征涉及广大有车族和即将跨入有车族的公民的利益。首先，对于有车族来说，燃油税的开征涉及养路费交纳多少的问题，如果燃油税明年3月开征，那么他们交纳养路费就只交到明年3月而不会交全年，因为即使今后会退还多交的养路费，那也会相当费时费力；而对于即将跨入有车族的公民来说，他们就会选择购车时机，在一个适当时候购车而不用再交养路费或者多交养路费。

　　其次，对于即将跨入有车族的公民来说，燃油税开征标准将会影响到他们购车的标准，如果燃油税率高，那么他们可能选择节油型汽车，反之，他们可以会将节油放在次要位置。

　　燃油税具体何时开征和开征的具体标准对于短期的车市也将产生重大影响。因为，燃油税的开征和标准过高，它将迫使汽车企业立刻向节油型汽车的转变，而且必须采取措施尽快将已经生产出来的销售出去；如果标准不高，汽车企业的政策调整幅度就不会过大，相应的销售政策也不会有过大的变动。

　　因此，燃油税“不排除突然加征的可能”对于许多人来说无疑是一个噩梦。今年5月30日的印花税突然征收，股市应声而跌，对于印花税是否应当开征，我们暂不作评价，但没有事先公开，没有经过充分酝酿和公开听证等正当程序，突然下一剂猛药，引发了公众对于建设透明政府的猜疑，影响了政府的公信力。

　　所以，我希望，燃油税的开征的时间和标准，现在就应当举行相关利益者参加的立法听证，而不是由政府部门关门讨论，时不时某个政府官员透露出一些信息，弄得神神秘秘，让公众满头雾水。