党的十七大在京隆重开幕

　　据新华社北京10月15日电 举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会15日上午在人民大会堂开幕。

　　胡锦涛代表第十六届中央委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。胡锦涛指出，这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

　　在主席台前排就座的大会主席团常务委员会成员有胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、吴官正、李长春、罗干、王乐泉、王兆国、回良玉、刘淇、刘云山、吴仪、张立昌、张德江、周永康、俞正声、贺国强、郭伯雄、曹刚川、曾培炎、王刚、李鹏、万里、朱镕基、李瑞环、宋平、刘华清、尉健行、李岚清、徐才厚、何勇、王忠禹。

　　大会由吴邦国主持。上午9时，会议开始时，在雄壮的乐曲声中，全场起立，高唱《中华人民共和国国歌》。随后，全体同志为毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等已故老一辈无产阶级革命家和革命先烈默哀。

　　吴邦国宣布，党的十七大应出席代表2213人，特邀代表57人，共2270人，当天实到2237人。他对列席大会的党外朋友和有关方面负责同志表示热烈的欢迎。

　　胡锦涛代表第十六届中央委员会向大会所作的报告共分十二个部分：一、过去五年的工作；二、改革开放的伟大历史进程；三、深入贯彻落实科学发展观；四、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求；五、促进国民经济又好又快发展；六、坚定不移发展社会主义民主政治；七、推动社会主义文化大发展大繁荣；八、加快推进以改善民生为重点的社会建设；九、开创国防和军队现代化建设新局面；十、推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业；十一、始终不渝走和平发展道路；十二、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

　　■报告解读

　　GDP“人均翻两番”取代“总量翻两番”

　　国家统计局副局长许宪春称新目标调高了小康标准

　　据新华社北京10月15日电 胡锦涛同志15日在党的十七大上所作的报告，提出了适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针。会内外代表、专家在接受记者采访时认为，在这个与时俱进的马克思主义光辉文献中，处处体现着中国共产党对人民幸福安康的深切关注，大政方针中折射民生亮点。站在新的历史起点上眺望，一幅百姓美好生活的新图景清晰显现。

　　更加丰富的小康内涵

　　十七大报告进一步丰富了十六大提出的全面建设小康社会的内涵———

　　新世纪头20年实现国内生产总值翻两番，变为人均国内生产总值翻两番；增加了“降低消耗、保护环境”的新要求；更加强调保障人民权益和社会公平正义；明确提出让“社会主义核心价值体系深入人心”的要求；更加强调了人人享有基本生活保障、基本医疗卫生服务等；第一次提出生态文明的要求。

　　国家统计局副局长许宪春说，从GDP总量翻两番变为GDP人均翻两番，这考虑了人口增长的因素，是一个更高标准的小康。二是增加了“降低消耗、保护环境”这样的条件，是一个实现难度更大的小康。这将会为今后5年百姓生活带来更为显著、更为全面的变化。

　　更多实惠来自于“一体化”

　　广东湛江市委书记徐少华代表说，“一体化”是十七大报告中发展农村经济的关键词。这不但表现在规划与发展一体化，而且表现在公共服务方面，城市人享有的社会保障阳光，将会同样照耀到农民身上。

　　加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应体系，形成城乡劳动者平等就业的制度……十七大报告在“一体化”方面提出的实实在在措施，为9亿农民带来了新的福音。

　　更加注重“全民共享”

　　“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居……”十七大报告中这些充满感情的话语，彰显了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的铮铮誓言。

　　教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会管理……改善民生，推进社会建设，第一次作为单独章节出现在党代会的报告中。

　　财政部副部长王军代表说，在和谐社会建设中贯彻发展成果“全民共享”，最紧要的是以民生为核心，逐步形成惠及全民的公共服务体系，致力于解决就业、医疗、住房、教育以及社会保障等诸多民生问题，促进我国经济社会协调发展。

　　更加均等化的公共服务

　　中国幅员辽阔，区域发展不平衡，是制约经济社会平稳快速发展的一个“短板”。十七大报告中提出，缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。

　　区域之间的差距，除了经济发展指标的差距外，基本公共服务的差距，是一个重要的问题。在不同的地区，所能享受到的道路、交通、饮水、教育、医疗等公共产品的差距，是我们需要首先解决的问题。

　　和田地区行署专员艾尔肯·吐尼亚孜代表说，可以预见，随着基本公共服务均等化的推行，不同的地区尽管可能还会在发展上有较大的差距，但是享受的基本服务的水平将会逐步缩小。

　　更多活力激发财富创造

　　改革是推动国家发展的动力，也是创造财富的动力。十七大报告高度评价了改革开放对中国发展的重要意义：“改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的就是要解放和发展社会生产力”。

　　河南省地方铁路局局长张清源代表说：“这几年搞啥成啥，就是靠改革。改革不是一劳永逸，不断改革才能使事业长青，在新的起点上必须有新改革。十七大报告为我们指明了改革的方向。”

　　更有保障的基本文化权益

　　十七大报告提出，“提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障”，将保障人民的基本文化权益提高到一个新水平，充分说明我们党对人民群众文化需求的重视。

　　“和谐文化是和谐社会的灵魂，也是全体人民团结进步的重要精神支撑。”著名作家凌解放(二月河)代表说：“推动文化大发展大繁荣，必将进一步使我们的文化事业更加兴旺，也将使人民的基本文化权益得到更好保障。”

　　更多更切实的民主权利

　　发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。十七大报告用了相当的篇幅阐述要“坚定不移发展社会主义民主政治”，提出“扩大人民民主，保证人民当家作主”“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”等具体措施。

　　于孔峰代表说，报告对促进民主政治有部署、有措施，特别是建议逐步实行城乡按相同人口比例选举

人大代表等振奋人心，这能够更好地反映占我国人口大多数的农业人口的呼声与意愿。

　　更加公平的社会环境

　　收入分配是民心所系，直接关系百姓切身利益。十七大报告中提出，要“深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入”。

　　逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，创造条件让更多群众拥有财产性收入……十七大报告提出的这些措施，明显有利于普通劳动者收入的增加，从而使更多的人进入到中等收入的行列。

　　十七大报告明确提出，完善支持自主创业、自谋职业政策，使更多劳动者成为创业者。“现在来看，居民收入差距是社会发展中的一个突出问题。”中央党校教授周天勇说，要通过加大公共服务减轻低收入者负担，通过税收等办法调节高收入。“从根本上，还是要鼓励创业。”

　　更加优美的生活环境

　　十七大报告提出，建设生态文明，基本形成节约

能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。凌解放代表说，党的十七大提出的生态文明建设，将会为我们迎来更多的蓝天与白云。

　　■现场

　　报告期间响起40次掌声

　　胡锦涛论

台湾问题

　　被掌声打断5次

　　据新华社电 昨天11时25分许，胡锦涛同志在党的十七大开幕式作报告结束时，人民大会堂大礼堂内又一次响起掌声。记者统计了一下：在近两个半小时的报告中，这是第40次掌声。

　　最密集的掌声出现在胡锦涛同志纵论解决台湾问题时，千字左右的论述被5次掌声打断。当胡锦涛以铿锵有力的话语表示,“任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由包括台湾同胞在内的全中国人民共同决定”，热烈的掌声訇然响起；当胡锦涛语气坚定地表示，“绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去”，掌声再次响起，持续30多秒。

　　“报告表达了海内外中华儿女的共同心愿”，来自四川省剑阁县的羌族代表马丽说，“中华民族的大家庭绝不允许分裂，祖国统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。”

　　■港澳台反应

　　港澳台普遍关注

　　中共十七大召开

　　据新华社电 中国共产党第十七次全国代表大会15日开幕，香港、澳门舆论对此表现出极大的关注，并祝贺会议取得丰硕成果。台湾媒体亦普遍关注这一盛会的召开，特别是对胡锦涛在大会上所作报告的内容保持了高度关注。

　　十七大昨天上午9时开幕，从9时18分开始，台湾“中央社”即对胡锦涛的报告内容进行了滚动报道，特别对报告中有关对台大政方针的部分作了重点报道。

　　■国外反应

　　外国政党政界人士

　　祝贺中共十七大召开

　　据新华社电 在中国共产党第十七次全国代表大会召开之际，一些外国政党和政界人士近日致电或致函表示热烈祝贺。如朝鲜劳动党中央委员会的贺电说：“朝鲜劳动党中央委员会热烈祝贺中国共产党第十七次全国代表大会召开，并通过大会，向中国共产党全体党员和中国人民致以亲切的问候。”