十七大代表高广滨谈关注改善民生

　　编者按10月16日9:30，十七大代表、吉林省委常委、长春市委书记高广滨应邀远程做客人民网强国论坛，主题为关注改善民生，让人民群众共享改革发展成果，访谈采取视频录播形式。

　　视频访谈全文

　　[主持人]：各位网友大家好，欢迎收看人民网视频访谈。我们是在代表驻地为您发回报道。今天我们邀请到了十七大代表、吉林省委常委、长春市委书记高广滨做客人民网，和网友进行座谈。

　　书记，非常高兴您能接受我们的采访。请您和各位网友先打个招呼。

　　【高广滨】：大家好。

　　长春要构筑一个多元产业体系

　　[主持人]：我们知道长春的经济发展这几年是非常快的，请问一下，长春市的主要经济支柱是什么？

　　【高广滨】：长春主要的支柱产业是汽车产业和农产品加工业，所以我们在下面介绍的时候，也都讲，长春的特色就是以汽车产业和农产品加工业为主导产业的新型工业城市。现在，汽车产业占全市规模以上工业的比重超过70%，农产品这几年的发展速度也很快，下一步，我们觉得作为长春这样一个特大型城市，一定要构筑一个多元产业支撑的体系。就是除了要进一步做大汽车产业和农产品加工业以外，还要发展一些新型的产业，包括现在我们正在全力以赴推动的高新技术产业、信息产业、生物制药产业，特别是现在我们在抓好工业的同时，也在积极地发展现代服务业，因为现代服务业对制造业会产生很大的影响。

　　[主持人]：在振兴东北老工业基地的过程中，长春的步伐有多大呢？

　　【高广滨】：长春现在发展速度很快，今年1―8月份，我们主要经济指标，在全国我们都是排在前列，比如我们的GDP，地区生产总值1到8月份增长17.4%，在全国副省级城市当中是排在第二，我们的财政收入1到8月份增长49.3%，这也是历史上发展最快的速度。另外，我们的工业，规模以上工业完成产值同比增长33.6%，就是说速度发展很快，现在来看，发展的态势也很好，这得益于这几年中央振兴东北老工业基地的政策。下一步我们想一定要保持发展势头，力争用3到5年左右的时间，使主要的经济指标能够持续增长。就是我们的地区生产总值、工业总产值、财政收入、人均GDP力争3到5年时间持续增长。如果达到这样一个目标，长春的综合经济实力会得到大大的提升。

　　2006年我们的工业总产值只有2242亿，地区生产总值只有1741亿，财政收入只有210亿，人均GDP只有3000美金，如果实现这样四个目标，特别是有些指标可能会增幅更快一些，现在预计到2010年，就是在“十一五”规划基本完成的时候，我们的财政收入可以接近500亿，我们的地区生产总值可以突破4000亿，工业可以突破5000亿。如果假设再把它放到2011年或者2012年，我们这个指标增幅会更快。这为长春的长远发展奠定了一个重要的基础。

　　[主持人]：长春作为特大型的城市，在未来城市的建设上有什么考虑？

　　【高广滨】：城市建设既关乎城市的发展，实际上也关乎产业的发展，经济的发展，作为一个特大型城市，我们把城市建设始终作为一个重要的任务，我们在工作布局当中提出来，重点就是要加快发展、改善民生，要建设城市，促进和谐。其中建好城市是一个很重要的内容，长春的城市和建设发展基础很好，未来发展的潜力很大。我们想，在巩固现有城区发展的基础之上，要进一步的拓展城市发展步伐，包括老城区的改造，也包括按照规划的要求，积极地拓展一些新城区的建设，这些都在规划当中，包括我们现在提出的铁北地区的城区改造，也包括即将开展的南部新城的核心区的建设，这都是城市建设方面。

　　这些项目如果做好之后，应该讲长春的城市实力大大增强，城市总体形象也会大大提升。老百姓人居环境也会大大改善。

　　发展的最终落脚点是改善民生

　　[主持人]：长春的棚户区改造是取得了很好的效果，这在客观上会不会刺激对住房的需求，而抬高

房价？

　　【高广滨】：棚户区改造是我们解决老百姓住房的一个最好的措施，这几年我们按照省委省政府的要求，这几年我们完成棚户区改造的面积713万平方米，这也是历史上最大的棚户区改造工程，这项工程最受益的是老百姓，过去有句话叫“安居乐业”，只有安居才能乐业，现在老百姓对住房问题很关心，对住房也有很多要求，特别是迫切需要改善他的住房环境和条件。随着棚户区的改造，大多数原来住在棚户区的老百姓住房条件得到大大改善，而且我们在棚户区改造过程当中，采取政府给予一些扶持政策，所以老百姓真正购房成本是很低的，在某种程度上，他是能够承受得了，不但不会影响房价，反而对稳定房价还会有一定的促进。

　　[主持人]：十七大的报告中非常关注民生问题，而长春在这个方面也下了很大的力气，您能不能为大家简单地介绍一下？

　　【高广滨】：我们发展最终的落脚点是为了改善民生，是为了老百姓真正受益。这些年长春市委、市政府高度重视民生，高度重视这项工作，特别是今年以来，我们出台了一个《关于进一步加强和改善民生工作的意见》，出台了《2007年长春民生行动计划》，我们一共是规划了10大类94项具体工作。这里面涉及到老百姓最关心、最现实的一些利益问题，我们都一件一件把它做好。

　　如果大的方面主要是三块：第一块就涉及到老百姓的生存需求。第二个方面就涉及到老百姓的安全需求。第三个方面涉及到老百姓的发展需求，这些都是老百姓急于解决的现实需求。

　　比如生存需求，我们重点是解决就业的问题、保障的问题、住房的问题，把它作为民生工作的重点。就业的问题，应该说是民生之本，这些年，我们重点开辟了一些新的就业岗位，通过不断地发展经济，创造一些就业岗位，另外也通过出台一些政策，重点解决一些“40”、“50”就业有困难的特殊群体的就业问题，也重点解决一些零就业家庭的老百姓的就业问题，我们现在提出的口号就是让每一个零就业家庭至少有一人就业，另外“40”、“50”人员，基本解决就业问题，所以就业问题是我们现在一件大事。

　　当然就业从根本上讲，还是发展企业，特别是中小企业，我们现在集中精力发展民营企业，就是为了创造更多的就业机会，长春大概每年新增的就业人员是20万，按照正常我们从提供的就业岗位大概只有十几万，就业之间的差距靠什么解决？就得靠发展经济，这样才能够创造更多的就业岗位，这是生存需求当中一个重点。

　　第二个重点就是保障。特别是我们按照省里的要求，积极构筑广覆盖的社会保障体系，比如在基本生活保障、城镇居民基本医疗保险，这方面我们都做了很多探索。城镇医疗保险今年我们搞了一个“百万居民进医保”的行动，这个效果非常好，现在已经有116万城市居民进入了医保，就是解决了老百姓的后顾之忧。另外我们的住房问题，刚才说了，713万平方米的棚户区改造，应该说老百姓的住房条件已经得到大大改善。现在中心城区，棚户区的问题已经得到了改善。

　　除了基本生存需求之外，还有一个需求就是安全需求。安全需求，有社会治安方面的需求，另外还有饮水安全、

食品安全，也包括药品安全，也包括

交通安全、生产安全等等。人们在生活条件改善之后，对安全的需求越来越关注，在这方面，我们提出的想法，就是一定要打造“平安长春”，让老百姓真正的安全，一定要通过我们政府的行为，真正的给老百姓能够提供一些放心的食品，提供一些放心的药品，让老百姓能够呼吸上新鲜的空气，能够喝上干净的水，能够吃上放心的食品，这也是政府的职责。除此之外，我们也积极的围绕安全生产开展了一些工作，现在应该说整个的安全形势还是比较稳定。

　　第三方面需求就是发展需求，发展需求涉及到老百姓的教育、卫生、文化各项社会事业的建设，这方面我们加大了力度，效果很好。

　　另外，我们也结合老百姓比较关注的城市交通、居住环境、人居环境建设也下了很大的功夫。比如说，改善交通的问题，现在我们正在探讨进一步加强城市的基础设施建设，特别是加快四环路建设，另外我们现在也正在紧锣密鼓的建设轻轨三期，正在积极地筹划地铁的前期工作，就是通过建设这些公共的交通设施来改善居民的，特别是老百姓交通方面存在的一些矛盾和问题。

　　另外，在发展需求当中，我们特别注意针对群众日益增长的物质文化需求，特别是文化需求这一块，这些年在文化设施建设，也逐年加大力度，群众的文化生活、文化设施条件得到了进一步的改善。另外，我们教育方面的问题、医疗卫生方面的问题，也得到大大改善。