张成寅：坚持和发展中国特色社会主义

　　深入贯彻落实科学发展观毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义――党的十七大代表、省委常委、市委书记张成寅在十七大辽宁代表团分组审议时的发言摘要

　　胡锦涛总书记所作的十七大报告，内涵丰富，思想深刻，科学地分析了当前我国面临的新形势、新任务，深刻回答了党和国家未来发展的一系列重大理论和实践问题，既有很强的思想理论性，又有很强的现实针对性，为统一全党思想，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义奠定了政治、思想和理论基础。

　　报告贯穿着一条主线，就是毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，坚定不移地走中国特色社会主义道路。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。中国特色社会主义，符合中国国情，代表中国最广大人民的根本利益，顺应人类社会发展规律，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的纲领。毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，是我们党在新的历史条件下的政治宣言。

　　以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体，坚持以马克思主义、邓小平理论和“

三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，准确把握世界发展趋势，认真总结我国发展经验，深入分析我国发展阶段性特征，提出了一系列重大战略思想，对开创社会主义建设新局面，全面建设小康社会作出了总体战略部署，为党和国家的工作全局和未来发展指明了方向。

　　大连作为我国东部沿海地区的开放城市，作为坚持和发展中国特色社会主义的一个缩影，要进一步实现科学发展、和谐发展，在全面振兴辽宁的实践中发挥示范和带动作用，就必须在省委、省政府的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深化对中国特色社会主义的实践和探索，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，全面建设更高水平的小康社会，努力使大连走在辽宁乃至东北老工业基地全面振兴的前列。

　　第一，必须坚定不移地坚持解放思想

　　解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。近年来，大连坚持解放思想，完善发展思路，按照科学发展观的要求，坚持从实际出发，进一步深化对市情的认识，提出了率先实现老工业基地全面振兴的奋斗目标，制定了“港航立市、产业兴市、科教强市、惠民富市”的发展战略，明确了建设新型产业基地、国际航运中心、社会主义新农村、社会主义和谐社会的重大任务，极大地激发出全市人民投身率先全面振兴的热情，有力地推动了经济社会又好又快发展。大连市第十次党代会后，我们根据全省经济社会发展的重大部署，客观分析大连全面参与经济全球化的新机遇新挑战，深刻把握当今世界和当代中国发展的新趋势新潮流，全力解决工业化、城镇化、市场化、国际化带来的新课题新矛盾，进一步解放思想，创新思路，先后就建设国际航运中心、建设社会主义新农村、构建和谐大连、发展现代服务业、打造装备制造业聚集区、提高自主创新能力等战略性问题作出决策和部署，进一步保持了经济社会又好又快发展的势头。2006年，大连实现地区生产总值2569.67亿元，完成地方财政一般预算收入196.1亿元。今年前三个季度，经济社会继续保持了强劲的发展势头，预计全市实现地区生产总值2200多亿元，增长17％以上，增幅为同期最好水平；完成地方财政一般预算收入197.6亿元，增长36.8％，增幅创2000年以来最好水平。我们深切体会到，大连经济社会发展思路的重大创新，改革发展所取得的一切成就，都是解放思想的结果。面对新形势新任务，我们必须继续解放思想，以思想的进一步解放，推动科学发展观的贯彻落实，努力取得经济社会又好又快发展的更大成果。

　　第二，必须坚定不移地推进改革开放

　　改革开放，是解放和发展社会生产力、不断创新体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力。在这方面，我们深有体会。大连一直十分重视深化改革和扩大开放工作，力求走出一条在改革中振兴、在开放中振兴、在创新中振兴的新路子。目前，大连市属国有大企业改制面达95％以上，中小企业产权制度改革基本完成，民营经济占全市经济总量达56％。行政审批事项从1309项减少至127项，累计削减和调整了90％。深化改革使大连基本建立了符合国际惯例的经济运行机制，整个城市焕发出勃勃生机和旺盛活力。

　　开放始终是推动大连发展的重要动力，是强市之路、富民之路。特别是省委、省政府提出加快“五点一线”开发开放、建设沿海经济带重大战略思想以来，大连对外开放呈现出跨越式发展的新局面。据测算，目前开放型经济对全市新增生产总值的贡献率达50％左右。2006年，大连实际使用外商直接投资达22.45亿美元，按新口径计算是2004年的5.4倍。今年上半年，全市实际使用外商直接投资达15.4亿美元，超过2004年和2005年的总和。截至7月末，大连共有外商投资企业1.2万多家，实际利用外资总额达240亿美元，累计引进9家外商投资企业地区总部、17家研发中心、22家外资金融机构，财富500强中有84家来连兴办企业。2006年，大连实际利用外资金额约占全省的37％，外贸自营进出口总额约占全省的61％。全市在外商投资企业中的就业人员达36.6万人，约占全市城镇集体以上单位在岗职工总数的45％。

　　当前，大连改革开放站在新的历史起点，我们将进一步坚定改革开放的信心，积极探索、大力推进综合配套改革，提高改革决策的科学性和改革措施的协调性，推进经济社会管理体制和运行机制的创新。要紧紧抓住夏季达沃斯论坛带来的巨大商机，紧密结合我市“两点一线”和“两区一带”建设实际，以提高对外开放水平和质量为主线，更加注重结构调整和优化升级，更加注重引进技术和开发创新，更加注重开发项目的质量和效益，更加注重土地资源的节约和集约利用，进一步开创大连对外开放工作的新局面，在辽宁乃至东北老工业基地的开放和振兴中更好地发挥龙头作用。

　　第三，必须坚定不移地推动科学发展、促进社会和谐

　　科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要。近年来，大连始终按照这一要求，坚持把落实科学发展观、构建和谐大连摆在更加突出的地位，协调推进各项工作，进一步形成了城乡、工农和经济社会、生态环境协调发展的良好局面。率先全面振兴实现新突破，投资25亿美元的英特尔晶圆制造和中远造船、赛迈拖拉机等重大项目相继落地，软件、光电子、生物医药等高新技术产业快速发展，2006年完成高新技术产业产值1730亿元。尤其值得关注的是，装备制造、石化、电子信息、造船等四大基地实现工业增加值占全市的53.4％，比2002年提高了11个百分点；全市规模以上工业实现利税122.3亿元，比2002年增长了1.63倍。企业搬迁改造加快推进，技术改造力度加大，节能减排取得新进展。现代服务业快速发展，今年上半年第三产业在三次产业中的比重达48.9％，比2002年提高了4.3个百分点。国际航运中心建设全面展开，大窑湾保税港区成功封关运作。和谐社会建设扎实推进。城镇登记失业率连续几年控制在3％左右，今年上半年控制在2.47％，实现零就业家庭动态为零。积极改善困难群众住房条件，投资26亿元建设1万套

经济适用房，首批近4000户困难家庭搬入新居。积极构建新型城乡卫生服务体系，全市农民参合率达到93.8％。在全市建立了城镇居民基本

医疗保险制度，50多万城镇非从业居民被纳入医疗保障范围。经济实现又好又快发展，振兴成果惠及城乡居民，大连发展的生动实践充分证明，推动科学发展、促进社会和谐，适应了当前我国经济结构和社会生活深刻变化的迫切需要，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。今后，我们要继续坚持以经济建设为中心，以国际航运中心建设为龙头，以“两区一带”聚集区建设为重要载体，加快转变经济发展方式，努力建设资源节约型和环境友好型社会，全面构建和谐社会，加快从带头发展向带动发展转变，从率先发展向共同发展转变。

　　第四，必须坚定不移地全面建设小康社会

　　全面建设小康社会，是我们党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。大连按照中央关于“三步走”的战略部署，把全面建设小康社会作为全市上下为之奋斗的宏伟目标。从我国衡量小康社会的几项主要经济指标看，2006年，大连人均地区生产总值达5453美元，今年上半年城镇居民人均可支配收入达7475元，农村居民年人均纯收入达5148元，人均居住面积达27.4平方米，已经超过了国家建设小康社会的阶段性标准。但是，客观地讲，大连小康社会建设还不均衡、不全面，发展水平还不够高，特别是有些方面与先进地区比还有一定差距。今后，我们要按照中央和省委要求，全面建设更高水平、更加殷实的小康社会。具体讲，就是力争到2010年，使城市的集聚、辐射和带动功能进一步强化，区域性中心城市的地位和作用更加突出。社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备。社会事业全面发展，城市文明程度明显提高。社会保障体系更加健全，社会就业更加充分，公共服务更加有效。资源利用效率和经济运行质量显著提高，生态环境更加良好。全市人均地区生产总值超过8000美元，城镇居民人均可支配收入和农村居民年人均纯收入比2005年翻一番，家庭财产普遍增加，生活更加富足，城乡居民居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善。

　　党的十七大是我党历史上又一个重要的里程碑，结合实际全面贯彻落实党的十七大精神，任重而道远。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定不移地落实党中央和省委、省政府的重大决策，乘十七大的东风，把大连建设得更加美好，为全省乃至全国作出更大的贡献！