辽宁十七大代表讨论报告侧记：科学发展促和谐

　　新起点，新征程，新思路，新突破。

　　党的第十七次全国代表大会开幕以来，辽宁省代表认真讨论十七大报告，谈往昔，话未来，传民声，抒己见，句句声声传递着实现辽宁老工业基地全面振兴的急切心情和豪迈气概。

　　“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。”这一重要任务的提出，更是振奋人心，鼓舞士气。

　　代表们一致认为，深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义

和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。把十七大精神落到实处，推进和谐辽宁建设，必须坚定不移地走以人为本、全面协调可持续的科学发展道路，以科学发展促社会和谐。

　　把握主题坚持发展

　　李文科代表对报告中提出的 “必须把发展作为党执政兴国的第一要务”感受颇深。他说，把握发展与和谐的主题，最根本的是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观为铁岭这几年发展指明了方向，在今后的发展中，铁岭将更加自觉地落实科学发展观的要求，充分利用丰富的

能源优势和区位优势，进一步解放思想，创新思维，理清发展思路，努力实现经济又好又快发展。

　　代表们认为，以科学发展促和谐，要坚持把经济发展放在首位，坚持又好又快发展始终是辽宁各项事业发展的根本要求。十六大以来，全省上下坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，突出振兴主题，狠抓各项工作的落实，辽宁经济社会发展呈现多年企盼的良好态势，辽宁老工业基地焕发了新的生机。辽宁的发展，让全省人民增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚定了走中国特色社会主义道路的信心和决心。

　　代表们纷纷表示，要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，着力解决影响制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

　　明志友代表说，报告把教育放在优先发展的战略地位，对实施科教兴国战略、人才强国战略和办好各级各类教育作出了新的部署。如此重视教育，表明我们党对教育的认识达到了新的高度。我们一定要更好地实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。

　　 发展成果人民共享

　　“加快推进以改善民生为重点的社会建设”是我省代表讨论的热门话题。代表们一致认为，报告把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，充分体现了科学发展观，体现了“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的理念，反映了全国人民的共同愿望和心声。

　　来自抚顺的基层代表王辉对省委、省政府坚持以人为本、关注民生，特别是实施棚户区改造感受最深。她说，棚户区改造工程的顺利实施，不仅使居民的生活质量得到极大提高，而且城市环境也发生了明显变化，党群干群关系更加密切，党在人民群众中的威信大大增强，社会更加和谐了。

　　对此，代表们一致认同。代表们说，过去的5年，是我省人民受益最多的5年。社保体系的建立、棚户区改造的推进、就业再就业工作的扎实开展、新型农村合作医疗的全面推广、城乡居民收入的大幅度增加、农村义务教育阶段学杂费的全部免除等，突出了以人为本、执政为民的理念，使全省真正形成了一心一意谋发展、万众一心促和谐的大好局面。

　　针对报告 “必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生”，史桂茹、白雪洁、袁媛等代表说，社会建设与人民幸福安康息息相关，构建和谐辽宁，要坚持从大处着眼、小处着手。要在大力发展经济、不断为社会和谐创造雄厚物质基础的同时，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，如提高城乡居民生活保障水平、援助零就业家庭就业、建设经济适用住房、解决群众看病难、看病贵问题等，无论大事小情，都要顺民意、得民心，推动建设和谐社会。

　　协调统筹永续发展

　　面对过去5年来取得的辉煌成就，代表们更加关心，如何继续保持这种良好的发展势头，实现辽宁老工业基地全面振兴。大家一致认为，以科学发展促社会和谐，必须实现长远的可持续发展；以科学发展促社会和谐，必须实现全面协调的发展。

　　社会全面协调发展，经济发展与人口资源环境相协调是重要内容。报告提出，要建设生态文明，基本形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。来自能源基地辽河油田的孙崇仁代表说，振兴老工业基地，走新型工业化道路，要防止走过去浪费资源浪费能源污染环境的老路，其中，节能就是增加效益提高

竞争力，减排就是保持生态循环发展，节能减排既是经济社会协调发展的需要更是企业科学发展的自身追求。

　　李若平代表在分组讨论中表达了他的观点——增长不等于发展，绿色的增长才是真正的发展。李若平说，在老工业基地全面振兴过程中，不仅要通过节能减排提高企业核心竞争力，更重要的是实现企业、社会和自然环境的协调发展。

　　“十一五”时期是我省环境保护与经济发展矛盾最突出的时期，代表们认为，在全面振兴辽宁老工业基地中，我们必须积极做好以保护环境优化经济增长这篇大文章，把环境保护作为一种手段，使之改善和促进经济增长，实现环境与经济互惠共赢。

　　代表们认为，贯彻落实科学发展观，需要不断增强统筹兼顾能力，坚持用辩证的思维，统筹解决经济社会发展中的各种矛盾和问题。统筹兼顾，是多年来经济和社会发展经验的结晶，也是建设和谐社会的本质要求。

　　代表们建言，统筹兼顾需要正确处理好城乡发展、区域发展、经济社会发展等几个关系，如建立城乡联动发展的产业支撑体系、建立城乡互通共享的基础设施配套体系等。统筹兼顾，需要正确处理发展中的利益关系，这既体现在让发展成果普惠于民，也体现在谋划区域发展整体战略，加大实现共同富裕的力度上。只要统筹兼顾各种利益关系，就能坦然面对各种挑战，促进经济社会又好又快地持续健康发展。

　　一声声，一段段，代表们直抒胸臆，建言献策。代表们相信，只要以科学发展促社会和谐，我们就能把社会和谐的基础打得更牢，社会和谐的目标就能加快实现。（张莉莉 谢文君 王笑梅）