黑龙江十七大代表谈新农村建设

　　报告摘要

　　解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加大支农惠农政策力度，深化农村综合改革，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。

　　两天来，记者与我省代表谈及十七大报告中关于统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的内容，他们体会深切。代表们说，五年来，党中央高度重视“三农”工作，连续发布了四个一号文件。特别是新农村建设这一宏大工程的启动，一系列支农惠农政策的出台，给农村带来了翻天覆地的变化，给农民带来了看得见摸得着的实惠。如今，党的代表大会进一步作出战略部署，必将为新农村建设的深入推进开辟一片新天地。

　　农业兴，则天下稳。发展现代农业、繁荣农村经济始终是新农村建设的首要任务

　　作为国家重要的商品粮基地，保持黑龙江粮食生产的稳定增长意义重大。提起今年我省遭遇的历史少见的夏旱连伏旱，许多代表印象深刻。他们说，近年来，我省积极发展粮食生产，全省粮食总产量连续3年递增，2006年达到3780万吨，创历史最好水平，实现了播种面积、总产、单产、优质率的四个历史性突破。特别是在连续三年夺得农业大丰收的基础上，今年，全省上下一心，攻坚克难，大灾之年保持了粮食生产的稳定，经受住了严峻考验，向党和国家交上了一份满意的答卷。

　　十七大报告强调，发展现代农业、繁荣农村经济是新农村建设的首要任务。耳闻目睹近年来黑龙江发展农业生产，推进新农村建设带来的可喜变化，代表们对此感触颇深。巴彦县委书记张丽娜代表说，发展经济，富民增收是新农村建设的根本。农村的生产不发展好，农村经济发展不起来，其它的很多问题就不可能得到解决，因为只有生产发展起来了，农民才会增收，农民腰包里有了钱，建新房也好，建新村庄也好，也就有了基础。两年来，巴彦县农民收入增幅实现了两位数以上的高速增长，进一步增强了农民的投入能力，打牢了新农村建设的物质基础。农民收入来源的固有模式也正在被逐步打破，在粮食生产保持稳产增产的同时，一批新兴的特色产业正在并已经成为农民增收新的亮点。

　　来自我省粮食主产区的绥化市委书记胡世英代表说，我省的绿色食品种植面积、总产量及绿标使用量等保持全国第一，近年来为国家提供的商品粮达上千亿斤。既有力维护了国家粮食安全，也促进了农民的增收。他表示，保证粮食稳产高产，是一项长期任务，为此，必须加快推进现代农业建设。要注意保护好珍贵的农业自然资源，保护好环境，加强农业的基础设施建设，不断推广和使用先进的农业技术和良种，提高粮食的综合生产能力。

　　坚持统筹发展，推进新农村建设，是贯彻科学发展观的应有之意，必要而及时

　　省农科院大庆分院党委书记、院长麻晶莉代表说，我国正处在工业化、城镇化加速推进的时期。如何缩小城乡差距，破解“三农”问题日益重要。党代会报告中提出，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局，是贯彻科学发展观的应有之意，必要而及时。

　　胡世英代表说，统筹发展，推进新农村建设，要处理好三个关系。一是处理好速度、质量和效益的关系，在注重总量扩张、速度增长的同时，更加注重运行质量和效益的提升，使经济发展步入健康发展轨道。二是处理好城乡一体、工农互动、基地龙头利益联结的关系，提高城市与农村、工业与农业、龙头与基地之间的经济协作度和产业关联度，使经济发展步入协调发展轨道。三是处理好经济效益、社会效益和生态效益的关系，在追求经济增长、财政增长的同时，更加注重社会就业、城乡居民增收，更加注重对资源环境的保护，使经济发展步入可持续发展轨道。

　　代表们一致认为，充分发挥农垦系统在发展现代农业和新农村建设中的示范带动作用，积极推进场县共建，是我省坚持统筹发展，推进新农村建设的成功实践。麻晶莉代表说，目前，已在全省500万人口地区和1/3的地域范围搞了场县共建，垦区共农机代耕、承租面积861万亩，推广五大作物优质高产栽培模式461万亩，组建农机作业服务站183个，推广农业农机新技术306项。垦区龙头企业拉动作用日益显现。随着场县共建的不断推广完善，必将为深入推进新农村建设注入新鲜的活力。

　　离开了农民，新农村就无从谈起。提高农民素质，造就新型农民，是新农村建设的关键

　　“要让新农村建设成果惠及每个农民。同时，积极推进新农村建设，也要把培养新农民作为一个重点。”哈尔滨市南岗区红旗满族乡党委书记李亚坤代表说，党的十六大以来，农村发生了翻天覆地的变化，国家对农民给予很多优惠政策，免除学杂费、粮食直补……，但是新农村建设归根结底要靠农民自己来建，所以需要一大批有文化、有知识的农民，来承担起建设新农村的重任。

　　的确，培育有文化、懂技术、会经营的农民群体、致富带头人群体，是新农村建设的关键。由北大荒上的一个贫穷的移民村变成文明富裕的龙江第一村，甘南县兴十四村的发展变迁就得益于村党总支书记，黑龙江富华集团董事长付华廷代表。

　　谈起新农村建设，付华廷代表头头是道：兴十四村基础不错，但与报告要求还有差距。今后一是加大

农业产业化力度，农业必须搞产业化，不搞产业化是死路一条。在产业化过程中，要集中力量，千方百计搞好深加工。现在我们是2%的农民种地，98%的人搞二三产业，产业化搞好了为国家增加税收，为农民增加收入，特别是增加积累、扩大规模。二是搞好旅游业。借助黑龙江兴十四村品牌发展旅游，去年接待10万多人。三是搞好国际贸易，挣国外的钱让农民得实惠。三年之内，人均收入达到2万元，一户一栋小

别墅，总收入50个亿，让全村父老乡亲达到

公务员的社保待遇，超过城市。（黑龙江新闻网北京16日电）