黄业斌与网友交流：让百姓过上更幸福生活

　　编者按：应人民日报社网络中心邀请，正在北京出席党的十七大的惠州市委书记黄业斌代表，昨晚8时做客人民网强国论坛，就惠州市经济社会发展、和谐社会建设、民生问题、社会治安、环境保护等话题，与广大网友在线交流。据人民日报社网络中心提供的情况显示，直播期间，全国各地的网友共提出问题120个，相关页面及论坛访问量58万人次。

　　[人民网]：非常欢迎黄书记今天到人民网做客。黄书记今年入选“人民网2006年度最受关注地方领导”，请您谈一下获奖感言。

　　[黄业斌]：我有两点感言：第一就是很高兴。我没想到会入选，很荣幸。第二，有一定的压力。这么多的网友关心惠州、关心我本人，压力很大。但是我想开了，就是要把压力变成动力，把工作做得更好一些，争取不辜负广大网友对我的期望。

　　经济发展：五年之内进入珠三角先进城市行列

　　[人民网]：惠州目前的经济总量在广东处于一个中等偏上的水平，惠州现在也提出要在五年之内进入珠三角先进城市的行列，请问惠州有什么样的底气？

　　[黄业斌]：你这个问题问得很好，这也是我们惠州老百姓关心的问题。广东一共有21个地级及以上市，惠州经济总量现在在广东排第七，属于中上水平，但是我们还不满足。未来的三至五年我们争取进入广东省的前五位。我们提出这个目标，有我们的理由，主要是我们有优势。具体来说，惠州有区位、产业、交通以及资源环境等优势。这几大优势，支撑着惠州，这个目标一定能够实现。

　　[人民网]：有一个网友提出，惠州提出打造珠三角东部现代化经济强市，这个口号与提高人民的实际生活水平相比，哪个更重要？

　　[黄业斌]：我觉得两个都重要。我们一定要把辩证统一的关系处理好。首先发展是第一要务，我觉得还是要把发展搞起来，才能建成经济强市，建成经济强市以后，财政收入增加了，有钱了，才能更好地改善民生，让老百姓过上更宽裕、更好、更幸福的生活。惠州市委、市政府会把这个关系处理好，我们财政的公共投入，已经逐年增加了。我请诸位网友放心，我们会两手抓，经济要发展，人民生活要过好。

　　科研发展：有人才优惠政策，欢迎高层次人才来惠创业

　　[人民网]：您刚才提到说您曾经带队去过四川绵阳，现在邻近四川的重庆有一位网友问，惠州在打造珠三角东部现代化经济强市的同时，如何加强同内地，比如说重庆、四川这些西部省市的经贸合作，有没有一些优惠政策？

　　[黄业斌]：非常感谢这位重庆网友对惠州的关心。惠州再经过五年努力，尤其是我这次来参加党的十七大好好学习领会了胡锦涛总书记的报告，回去以后，把总书记的报告贯彻好、落实好，以科学发展观统揽惠州方方面面的工作，五年以后一个未来的珠三角东部现代化经济强市——惠州，一定会展现在网友面前。

　　加强和内地的合作，这是我们所追求的。有些研发基地、生产基地在我们惠州，但它们的市场中心在内地。我国庆节前去了四川，发现我们一些大的企业在四川地级以上市都有办事处。这些合作，一方面是我们惠州的电子信息产品、制造业的产品销到内地去。另外我这次到了绵阳以后，发现那个地方科研机构特别多，科学家特别多，工程技术人员特别多。这是我们所缺少的，我们以后可以优势互补。

　　至于优惠政策，我告诉大家，我们在人才上有优惠政策，我们在办企业上有优惠政策。比如你要来惠州合作，搞软件开发，可到仲恺高新区去，那里有优惠政策，可以享受租金优惠，还有税费方面的一些优惠。另外，你如果带着科研成果来搞孵化，我们有孵化方面的优惠政策。我们还实施了人才工程。如果网友是博士研究生、硕士研究生，我希望通过人民网的连线来相互认识，欢迎你们到惠州来发展创业。

　　生态环境：大亚湾空气质量比很多地方市区好很多

　　[人民网]：有一位网友提到大亚湾的问题。大亚湾有大的项目，对周围的生态环境负面影响有多大？是没有任何影响，还是有一定的影响但处于可接受的范围之内？

　　[黄业斌]：这位网友可能是一位环保主义者，问题提得非常好，你的问题符合科学发展观。大亚湾作为惠州的一个重要石化基地，也是广东省的一个石化基地。目前咱们国家最大的中外合资企业之一的中海壳牌公司就在大亚湾。关于上了这个项目以后对环境有什么影响，我觉得，说一点影响没有，不客观。有一点影响，但是完全符合国家标准，符合国际标准，而且从现在的情况来看，大气、污水的排放，都达到了或者超过了国际标准。

　　对大项目是否对环境有影响，一些领导，包括我们地方和有关部门的领导也曾经担心过，但是他们到现场看了以后，顾虑就打消了。我给大家说，经过厂内的污水处理，石化项目的生产用水排出来以后，可以达到国家Ⅱ类水的排放标准。从目前中国的专家、中海壳牌的专家对环境监测的情况来看，该项目工业废水排放对环境没有造成什么影响。大气方面，空气的排放几乎是没有什么影响。所以请这位网友放心。

　　另外既然问到这个问题，我也同网友谈一个观点，现在的石化企业已经有了一个很新的理念，有一个很高的标准，只要按照它的理念，达到它的标准，对环境、对大气、对水的污染是极小的。最近市环保局长告诉我一个情况，大亚湾的空气质量比很多地方的市区空气质量好很多。我们那个地方空气质量常年保持在广东省第二位。谢谢这位网友。

　　[人民网]：您刚才提到了惠州下一步的目标是打造珠三角东部现代化经济强市，这个目标与环境保护是否存在冲突？

　　[黄业斌]：经济要发展，环境要保护，是一对矛盾。但是，我们在发展中是以科学发展观来总揽全局。既要金山银山，又要绿水青山。要把这两个关系处理好，我认为最重要的就是要避免走先发展后治理这条老路，从一开始，就严把这个关。从我们目前的情况来看，这个关系还是处理得比较好。我跟你说一个数字，你到了惠州市区不会看到有一根烟囱。在惠州要上项目，首先必须考虑环保。比如今年我们要上的项目当中，审批当中大体上有10%的项目过不了环保关，那就对不起了，不能上。

　　还有，你到了惠州你会发现城市看不到电缆，我们连电缆都是埋在地下的，对环保很注意。所以我认为经济强市要建，环境要保护，两者的关系只要处理得好，完全可以把它有机地统一起来。经济发展了，惠州仍然是一个漂亮的城市。我要告诉这位网友一个信息，大概2005年初，国家环保总局的有关领导到了惠州，他一看，惠州的工业这么发达，但是惠州的山、水保护得这么好，天这么蓝，水这么清，树这么绿，他告诉我，惠州要争创国家生态城市。他那个时候跟我说国家还没有标准，如果惠州争创了国家生态城市，惠州的标准就是国家的标准，这给了我们很大的鼓励。我用这个例子回答网友关心的问题，经济要发展，只要重视了，环境也是可以保护好的，请你放心。

　　社会保障：培训“4050”再就业人员，启动城镇居民基本医疗保险

　　[人民网]：我们知道惠州提出六大发展战略，其中第一个战略就是“人本立市”，怎么样把这个理念落到实处？

　　[黄业斌]：以科学发展观为总揽，科学发展，发展是第一要务，核心是以人为本，所以我们要在以人为本这方面做文章。经济发展是手段，社会进步、让老百姓共享成果，才是目的。在未来的五年发展战略中，我们提出一个“人本立市”的战略，这个战略在广东21个地级及以上市当中，还没有哪个市提出来，我在网上查，也没看到哪个地级市提出来，我觉得还是有惠州特色。经济要发展，社会要进步，让老百姓共享成果，一定要以人为本。同时我们还有一个考虑，未来的发展要依靠人民，发展成果要和人民共享。基于这方面的考虑，我们提出了“人本立市”战略，这是最重要的一个想法。另外还有一个想法，我觉得一个城市的信用、人文文化也是很重要的。“人本立市”当中也包括了城市文化，包括了城市的形象和信用。

　　[人民网]：还有一个网友提到，怎么样让老百姓在城市的发展中能够分享到自己的利益？

　　[黄业斌]：这也是我们考虑得比较多的问题。对老百姓来说，城市的发展给他提供了大量的就业机会，提供了丰富的文化生活，提供了更多的公共产品，包括交通、医疗、就业等等。我们要关注到困难群体。比如说对于下岗失业人员，对于“4050”再就业人员，要进行技能培训的人等等，我们都照顾到这个群体。另外，惠州现在还启动城镇居民基本医疗保险。还有一个就是教育，我们早就普及了九年义务教育，还要争取在明年基本普及高中教育，这些都是让城市的老百姓共享改革成果。关于农村老百姓，我们通过解决“一保五难”，加大对社会保障系统的投入。

　　平安惠州：每天公安局长都要给我发短信告知治安情况

　　[人民网]：网友提到，黄书记有一个习惯，要求下属的公安局长每天给您发短信，汇报当天的治安情况，您的这个举措有没有给下属造成很大的压力？

　　[黄业斌]：稳定是第一责任。没有稳定的社会环境，发展无从谈起，也只有抓好了发展，社会才能更加稳定。如何打造平安惠州，如何创造一个稳定的社会环境，让外来投资者，让我们的老百姓放心、安心，这是我们考虑得很多的问题。所以从去年底开始，我主持市委工作以后，就定了一个规矩，每天市公安局长都要给我发个短信，告知社会治安情况怎么样。现在我基本养成了习惯，每天晚上睡觉前最后一件事一定要看一看市公安局长给我发的短信，我现在这个手提电话里面存着大概两千条公安局长给我发的短信。

　　我看短信，看每天的治安情况，对我来说是掌握情况、畅通渠道，有一些问题我及时处理。对广大的公安民警也是一份责任；如果今天“两抢一盗”的发案率比昨天高了，是要找原因的。但是我要告诉网友，惠州市的公安干警是好样的，从来没什么怨言。

　　机关作风：开通“机关作风建设网”畅通联系群众渠道

　　[人民网]：我们在网上发现一个网站，这个网站叫“惠州市机关作风建设网”，在所有的地级市中，建设这样网站的只有惠州市一家，为什么要开设这么一个网站？

　　[黄业斌]：我们党的最大优势就在于密切联系群众，最危险的事情是脱离群众。我觉得作风太重要了。今年初，胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上重要讲话中提出要倡导8个方面的良好风气。如何贯彻落实好总书记关于作风建设的要求，我觉得应该有一个平台，有一个载体。通过研究，我们市委、市政府将2007年定为惠州市机关作风建设年，抓机关作风建设。所以我们开通了一个网站，叫机关作风建设网，这个网站建了以后，老百姓，包括一部分外来务工者、网友都表示支持和赞同。

　　实际上开通这个网站是非常必要的。第一畅通了政府和政府部门与人民群众的联系。第二增进了党委政府和人民群众之间的感情。第三大大提高了政府的服务水平和效率。这个网站开通以后，取得了很好的效果，我觉得在我们机关作风建设年当中是一个很好的成果。

　　经济适用房：“十一五”建一万套经济适用房和廉租房

　　[人民网]：现在有一位网友问，惠州的房价现在看着是涨得有点快，是否会出现疯涨的情况？您怎么看待惠州房价上涨的情况？

　　[黄业斌]：房价上涨是老百姓很关心的一个问题，也是一个民生问题。我认为是一个很重要的问题，我的脑袋里面经常会思考这个问题，也经常会看这方面的信息和文件。但是，惠州的房价，我要告诉这位网友，我们现在的房价均价是3800元到3900元，8月份是3800元，9月份略高一点，3900元。惠州的房价是处于一个理性的、合理的范围之内。我觉得是比较合理的。

　　但是作为党委政府，我们还要有一手，要更加关注民生，关注我们的弱势群体，关注我们的中低收入阶层。惠州在建经济适用住房和廉租房方面，有些在广东还是首创的。第一，在我们土地收入当中，我们会拿出收入的5%建经济适用房。第二，和开发商合作的楼盘当中，一定会拿出10%的土地建经济适用住房，90%建普通商品房。第三，政府出钱建一批经济适用住房。“十一五”期间我们准备建一万套经济适用房和廉租房，每年两千套，照顾惠州市中低收入阶层。我认为，只要坚持两手抓，调控好，

　　此外，黄业斌还就产业发展等问题回答了网友的提问。（孙晓说 李朝荣 邓 真 整理）