窦玉沛：社会福利滞后于经济发展问题比较突出

　　中国网消息 由于时代的变迁、社会的发展和福利国家福利模式的种种弊端,使得社会福利社会化的福利模式被世界许多国家选择和实施,我国也不例外。这项关系到国计民生的重大举措究竟取得了怎样的成绩？民政部副部长窦玉沛今天作客中国访谈进行了现场解读。

　　窦玉沛表示，目前我国确实存在社会福利滞后于经济发展的问题。因为我国经济这些年是快速的发展，在社会福利方面不论是从认识上到投入上，都存在一些亟待解决的问题。比如说在认识上，一提社会福利有些人往往想到西方的高福利、全民福利。实际上，我国的福利与西方的普惠型福利有明显的不同，我们主要还是面向老年人、残疾人、孤残儿童等有特殊需要的群体。

　　窦玉沛说，当然我们在满足他们需要的过程中有提高服务水平，增加福利产品的供给等任务，但我们毕竟还是一种补缺性的福利，不会因为发展福利事业出现西方对经济造成的动力不足、福利养懒汉的问题。

　　窦玉沛指出，未来的老龄化形势非常严峻，而我们现在的老年人福利设施，到目前为止才有170多万张床位。也就是说，现在是每1000老年人才11张左右床位，不仅低于发达国家，也低于很多发展中国家，像巴西、智利这样的国家他们都达到20%—30%的样子，所以说现在福利发展滞后的问题比较突出。但是现在可喜的是在发达地区已经把这个问题提上了议程，比如说浙江省在制定十一五民政事业发展规划的时候，单独制定一个十一五社会福利事业发展规划，这是一个非常好的开端。

　　除了认识上的问题，还有一个投入的问题。国家对社会福利设施的投入，在中央这个层面我们没有这方面的科目的安排，但是国家给了一个政策就是发行

福利彩票。随着今后的公共财政的建立，财政支付结构的调整，这方面的投入也会增加。十一五期间国家发改委就安排儿童福利5个亿，流浪未成年人的救助安排了6个亿，社区服务设施的建设安排5亿，同时还在论证减灾安居方面的建设和爱心护理工程的建设，我相信这方面的投入会越来越大。

　　【嘉宾简介】

　　窦玉沛，男，汉族，1957年9月生，天津市人。1982年参加工作，1983年加入中国共产党，1982年毕业于

南开大学中文系，获文学学士学位，中共中央党校研究生学历。曾任民政部安置司副司长，社会事务司司长，社会福利和社会事务司司长，区划地名司司长。曾分别挂职任江苏省泗洪县民政局副局长、中共重庆市沙坪坝区区委副书记、民政部办公厅主任。现任民政部副部长。