记录十七大，记录我们的个人心路

　　作者:南方周末特约评论员 长平

　　十七大报告无疑是一份重要的文献，注定要载入史册。历史只能由当代人经历，后代人评说。就像对待每一份历史文献一样，有兴趣的人不妨做一点个人读书笔记，既为了研判现实，也为了立此存照。

　　这一份报告长达3万多字，深思熟虑，字斟句酌。但是对于大多中国人来说，由于对其核心纲要和表述方式的长期耳染目濡，它不并难读，也并不难懂，每个人都可以迅速找到关键词和新术语，正如这两天与会代表们所做的一样，从中解读新形势和新变化。

　　代表们自然是高屋建瓴，豪情满怀，立足大局，全面观照，但是作为个人读书笔记，每个人都可以圈点出自己感兴趣的东西。商人可能更关心经济政策，须得琢磨一下用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”，一词之变的内涵差异；军人则要更多思考如何“把

科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针”；环保人士很看重继“物质文明”、“精神文明”、“政治文明”之后，首次把“生态文明”写进了报告；关心台海局势的人们，则会把眼光落到“在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议”上。

　　我个人更关注社会改革、政治改革和媒体发展，主要留意报告对当下社会问题的总结和对未来发展的承诺。

　　报告在第一部分“过去五年的工作”中，对当下突出问题总结道：“经济增长的资源环境代价过大；城乡和区域、经济社会发展仍然不平衡；农业稳定发展和农民持续增收难度加大；劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难；思想道德建设有待加强；党的执政能力同新形势新任务不完全适应，对改革发展稳定一些重大实际问题的调查研究不够深入；一些基层党组织软弱涣散；少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。”

　　紧接着，报告第二部分用了几个“我们要永远铭记”来强调改革开放的重要性，并说“事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”。很多人把它看作是对前一段时间关于改革的争论的一种回应，而我视之为一种发展趋势。

　　报告第六部分题为“坚定不移发展社会主义民主政治”，强调“人民民主是社会主义的生命”，“政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应”。

　　关于民主，报告如是说，“依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”，“增进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见”，“扩大基层群众自治范围”，“增强社会自治功能”。

　　关于法治，报告如是说，“加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等”，“推进依法行政。深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为”“保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权”。

　　关于行政，报告如是说，“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”，“加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为”，“减少政府对微观经济运行的干预”。

　　关于制约和监督，报告如是说，“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”，“落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效”。

　　我还会继续关注这次大会，这个读书笔记可能还会继续写下去。其实我们每个人都有一份个人记录，就算不写在纸上，也会记在心里。