海南三亚试行居委会成立公司组织拆迁

　　本报三亚10月18日电 (记者徐珊珊)城市拆迁改造，有望不再由政府一手包办到底。三亚以月川新城区近13亩的地块作为试点，推行以地块所在居委会成立公司组织拆迁的新模式。

　　“试点”地块位于月川新城区，面积12.93亩，用途为居住用地，使用年限70年。不久前，三亚国土局发出公告，对该地块的土地使用权和拆迁安置捆绑挂牌出让。

　　月川居委会党支部书记林世耀说，今年6月，居委会及下属的7个居民小组集资50万元成立了河东月川开发建设有限公司。公司以股份制运作，可以配合地块竞得人进行土地拆迁。拆迁费用的盈余部分和地价将拿出一定比例发展社区经济，让老百姓获得更多的实惠。

　　地块竞得人负责出资进行该地块旧城改造的拆迁安置。拆迁安置费为2731万元，由竞得人直接支付给拆迁公司。竞得人可委托三亚河东月川开发建设公司完成拆迁安置工作。该地块从本月15日开始挂牌竞价，截止时间为10月29日下午。目前，已有8家公司或个人提交竞买保证金人民币1700万元。

　　针对这个“试点”地块，三亚市委常委、常务副市长严之尧说，这是一种新型的城市土地拆迁模式，由村里或者居委会成立股份制的拆迁公司，经政府科学的总体评估后出台总体拆迁指导价格，土地竞得人可将土地拆迁工作承包给拆迁公司负责。

　　今天上午，记者在“试点”地块看到，不到13亩的土地上民居密密麻麻，通道狭窄，脏乱差环境亟需整治。据介绍，这个地块上大部分建筑都属于违法建筑，300名本地居民大多以房子出租为生，该区域流动人口约有1800多人。

　　目前，三亚一些村民或城中村居民违法建房，出租给外地人以收取租金。一些人则将自家土地非法卖给外地人建房，无形中给政府增加了很大的拆迁成本，也带来治安隐患。在此次拆迁试点之前，土地拆迁都由政府部门负责。业界评价说，新模式试点运行后，可以大大减少政府部门和被拆迁户之间的对立，对调节社会矛盾、促进和谐拆迁将起到积极作用。

　　严之尧表示，目前试点工作的规章细节正在完善中。政府希望通过这种新型模式进行拆迁，减少社会矛盾，加快旧城改造，改善市容环境，提高被拆迁群众的居住条件和生活水平，让社会治安和