赵中社代表：以工促农以工带农规避市场风险

　　“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。”这是胡锦涛同志在十七大报告中关于“三农”工作的阐述。

　　热带高效农业，在海南“一省两地”发展战略中占有重要地位。在走中国特色农业现代化道路的征途中，海南农业出路在哪儿？赵中社代表在讨论会上端出了自己的观点。

　　在赵中社看来，海南热带高效农业风险主要是两个，一是自然风险；二是市场风险。自然风险，不管是台风、旱灾还是水灾，只能通过预防把损失降低到最小程度，很难完全避免；至于市场风险，由于海南瓜果菜时效性非常有限，而且某种意义上来说是以广东、广西的严寒作为丰收的前提，如果粤桂两地是暖冬，农民收入就可能减少，再加上北方大棚蔬菜、瓜果发展迅猛，应该说，海南瓜果菜面临的市场风险威胁再增大。

　　赵中社认为，走中国特色农业现代化道路，使热带高效农业有持续稳定的发展，必须在以工促农、以工带农上下功夫，支持农业组织化、产业化经营和龙头企业发展。以工业的理念来规划农业，使农业成为工业的第一车间。

　　身为儋州市委书记，赵中社举了儋州的例子：全市目前香蕉产业加工能力达到8万吨以上，实际上只加工了1.5万吨；制糖业加工能力达到200万吨以上，2005年遇到干旱只有40万吨甘蔗可榨，2006年增长到120万，今年增长到160万吨，明年才可能让企业吃饱；海洋水产也是这样，一个加工两万吨的工厂，我们只能满足一万吨。

　　“儋州的热带高效农业，香蕉产业、制糖产业、海洋水产品加工业，面临的统统都是‘吃不饱’的问题，农民的市场风险大大降低。”赵中社说，我们农民现在的经营体制，主要是家庭联产承包责任制，还是一种小农经济，单纯靠千家万户的小农经济和千变万化的大市场对接，应该说还是很难的，市场风险也很大。

　　因此，赵中社认为，就海南来说，以工促农、以工带农，用加工工业，用龙头企业的发展来带动农民，把百万农民通过产业的形式、组织的方式围拢到龙头企业周围，降低市场风险，在目前来说，虽然可能还不是最合理的方式，但却是比较现实的方式。

　　“用工业的理念来规划农业、发展农业，通过加工工业联系千家万户，使农民有一个稳定的预期收入，我认为非常有必要。”赵中社说，在取消农业税、农业特产税的前提下，儋州通过发展加工工业，实现了“三赢”：农民增收，企业增利，政府增税。 （本报北京10月18日电）