黑龙江省代表热议改善民生

　　党在深入贯彻科学发展观、推动国民经济高速发展的同时，将更加注重“民生”问题的解决

　　科学发展观作为解决社会公平问题的指导思想，意味着对地区发展不平衡和寻求创立和谐社会问题的关注

　　坚持以人为本的政治取向，将加大力度、加快速度解决人民的教育、医疗、住房等问题，化解社会矛盾

　　改善民生、推进社会建设，第一次作为单独章节出现在党代会的报告中，引起代表和全社会的共鸣。“低保标准提了没有”，“教育公平如何实现”……连日来，在黑龙江省十七大代表驻地，无论是见面寒暄，还是偶聚交谈，一些民生指标成为代表们热议的话题之一。

　　让保障“阳光”照耀城乡

　　报告摘要：以社会救助、社会福利为基础，以基本养老、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。

　　过去5年中，党中央出台的一系列统筹城乡发展的政策起到了至关重要的作用。十七大报告进一步明确“一体化”方面实实在在的措施——加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，无疑为广大人民群众带来了新的福音。

　　据了解，我省城镇职工基本养老和城镇居民最低生活保障制度已基本健全。2006年末，有800.4万人参加基本

养老保险，参保人数比2001年增长15.6%。

　　数字，见证变化；数字，带来实惠。佳木斯市委书记郭晓华代表说，与全国乃至全省很多地方一样，民生改善是我们最大的亮点。近年来，佳木斯经济每年以11%以上速度增长，财政收入年均在13%以上，城镇居民可支配收入年均增长11%。我们提出城市发展紧紧贴着民心，为保护城区环境，关停了10户污染比较严重小发电厂、小造纸厂，现在一、二类天气达326天。通过招商引资解决了城市中心区居民定点吃水的问题。开展“雨中送伞”工程，市民不再为屋顶漏雨而发愁。他认为，衡量是否以人为本，标准只有一个：发展成果是否更多地体现在改善民生上。

　　出席党代会的我省代表中，地方领导干部占有一定比例，采访中，他们向记者展现着一个共同的特点：民生成为出现频率最高的词。双鸭山市委书记王晓明代表说，社会和谐人人有责，和谐社会人人共享。政府要继续加强公共服务责任，把钱更多地投向教育、卫生、医疗、社保等社会事业，让群众共享公共服务，只有这样，才能调动各方面积极性，共建和谐。

　　用科学教育“支撑”民生

　　报告摘要：坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设接班人，办好人民满意教育。

　　“下大力气解决民生问题，是十七大代表比较关注的话题，也反映了人民群众的新期待。”哈尔滨工业大学党委书记郭大成代表说，人民群众的新期待包括期待科学技术为解决民生问题发挥更大的作用。

　　党和政府一贯重视依靠科技来改善人民的生活。民生问题包括衣食住行，也包括环境、安全、健康。在这些方面，科技都发挥过并正在发挥着重要作用。近年来，哈尔滨工业大学取得了载人航天、高性能计算机等一批重大科技成果，在调整产业结构，支撑社会发展和改善民生方面发挥了重要作用，我们要坚持这样的方向，强化科技进步和创新，继续服务民生。

　　党的十六大以来，我国教育事业迈出了新的步伐，目前，国民人均受教育年限8.5年，新增劳动力平均受教育年限提高到10年以上。谈起教育的新进步和新气象，省教育厅厅长张永洲代表非常兴奋。他说，这种进步是惊人的，拿我省来说，自1986年义务教育法颁布以来，百分之百普及了义务教育。我省1998年大学在校生12.5万多人，现在是59.2万人。

　　张永洲代表说，十七大报告在提出以改善民生为重点的社会建设任务中第一个提到优先发展教育，这是我国教育事业的喜讯。说明我们正加速从人口大国向人力资源强国转变。我们的责任就是牢牢坚持各级各类教育的协调发展，为人民群众提供更好的接受教育的机会。进一步提高各级各类教育质量，满足人民群众接受良好教育的愿望。

　　“病有所医”不再遥远

　　报告摘要：建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系，医疗服务体系，药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

　　十七大开幕以来，哈尔滨医科大学校长杨宝峰代表，一直忙于看病难、看病贵原因和解决措施的研究。接受记者采访时，他说，过去5年里，我省仅在公共卫生服务体系建设方面就投入了21亿元，去年我省人均寿命达72.6岁，超过全国平均水平，这些都是省里把民生放在首位的体现。但看病难、看病贵问题始终没有很好地解决，我国87%的农民完全是自费医疗，城市下岗职工、失业人员和孤寡残疾的医疗保障也存在问题。“没啥别没钱，有啥别有病”仍是贫困家庭的“紧箍咒儿”。

　　杨宝峰代表呼吁，解决看病难、看病贵的主导思想是加大政府财政合理投入，推进城镇职工

医疗保险体系建设。要制定诊疗规范及合理使用药品及抗生素。同时，要强化健康教育，走防治结合预防为主的道路。

　　“悬壶济世”是中国医生的传统美德，其核心是责任心。哈尔滨市道里区新发红十字

医院院长战胜军代表则认为，一个医院或者一个医生，只有“医德”和“医术”这两个轮子同时转了，心中想的是服务而不是获利，老百姓才能真正享有放心医疗。

　　“病有所医”是以改善民生为重点的社会建设的一个重要指标，既关系到群众的切身利益，也关系到国家和民族的未来。采访中，代表们异口同声地建议国家加快建立基本医疗卫生制度，加快医疗卫生事业改革发展。大家相信，在政府部门的努力和群众支持下，“病有所医”目标不再遥远。

　　（焦明忠 贾辉）