宋洪武代表：平安建设要在五个方面上见成效

　　宋洪武，1952年4月生，河南滑县人，1971年2月参加工作，1983年12月加入中国共产党，中央党校研究生学历。历任共青团河南省委研究室副主任，共青团河南省委常委，栾川县委副书记，偃师县委书记、市委书记，河南省周口地委委员、组织部部长、地委副书记、行署专员，陕西省安康地委副书记、行署专员，安康市委副书记、市长、市委书记，咸阳市委书记、市人大常委会主任。现任陕西省委常委、政法委书记、省公安厅党委书记。九届全国人大代表，中共十六大、十七大代表

　　“十七大报告不仅是精彩的政治报告，也是一篇精彩的法治报告，内容丰富，实实在在，令人激动，催人奋进。在胡锦涛同志两个多小时的报告中，掌声不断。掌声代表民心，充分说明十六大以来中央领导集体深得广大人民群众的衷心拥护。”十七大代表、陕西省委常委、政法委书记宋洪武快人快语。

　　宋洪武说自己有三点体会：一是报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义道路，深刻回答了当前各方面都普遍关心的重大理论和实践问题。二是高举旗帜必须深入贯彻落实

科学发展观，始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，把全社会的积极性引导到科学发展上来。三是科学发展必须促进社会和谐。陕西的平安创建活动得到了中央社会治安综合治理委员会的充分肯定和群众的一致好评，我们要结合政法工作实际，切实把十七大关于完善社会管理的各项要求落到实处。

　　近些年来，陕西省委、省政府高度重视社会管理，社会建设与管理工作得到进一步加强，社会事业全面推进、社会秩序和谐稳定、经济社会协调发展、人民群众满意度不断提升。

　　科学发展观是基于我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，在深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾的基础上提出的。在社会主义初级阶段，民主法制建设和经济社会发展的要求还不完全适应，各种社会矛盾和利益冲突还比较突出。政法工作必须以科学发展观为指导，用发展的眼光，从全局的高度，充分发挥职能作用，为建设中国特色社会主义事业、构建社会主义

和谐社会、推进依法治国方略实施提供有力的保障。对此，宋洪武对记者说，报告将完善社会管理、维护社会稳定放在非常突出的位置，作为主管政法工作的负责人，他深感责任重大。

　　十七大报告提出，构建和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，要通过发展增加社会物质财富，不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义，不断促进社会和谐。“没有稳定的社会环境，加快发展是一句空话，更谈不上构建和谐社会。”宋洪武说，“要解决好这些问题，就必须解决‘平安陕西’的问题，搞好社会稳定。政法部门担负着十分重要的责任，要充分发挥工作职能，努力维护好社会公平和正义，为党和政府分忧解难。陕西政法工作将紧紧围绕‘五个突破’，狠抓落实。”

　　一是在狠抓落实上见成效。党的领导核心作用是构建社会主义和谐社会坚强有力的政治保证。各市、各部门“一把手”要亲自挂帅、亲自研究、亲自部署，认真落实“一把手”负总责的平安建设领导责任制，把平安创建的各项工作任务进一步分解细化、落实到人；把贯彻落实情况纳入全省社会治安综合治理和创建“平安陕西”的目标考核内容。

　　二是在开拓创新上见成效。不断推进平安建设的体制、机制、思路和方法创新，不断提高社会管理和服务的前瞻性、主动性，不断丰富平安创建的内容，扩大平安创建的覆盖面。

　　三是在解决问题上见成效。着眼于解决影响稳定的突出问题，着眼于加强工作的薄弱环节，查找差距和不足，从源头上预防和化解不和谐、不稳定的因素。要带着对人民群众的深厚感情去做工作，要设身处地为群众着想，换位思考，体谅群众的难处。要把握好让群众得实惠这个原则，各项政策都要统筹兼顾最广大人民群众的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群众的特殊利益，多做“雪中送炭”的事情，坚持依法办事，主动帮助群众排忧解难，从源头上维护群众利益，消除产生矛盾的土壤。要提高基层化解矛盾纠纷的能力，要进一步加强基层基础工作，强化属地管理原则，层层落实基层化解矛盾纠纷责任制，推动工作重心下移、关口前移，切实做到案案有人管、件件有人办、事事有结果。要结合基层党的建设、政权建设、干部队伍建设，不断提高基层化解矛盾纠纷的能力，要注意发挥律师在化解矛盾纠纷中的作用，立足抓早、抓小、抓苗头，牢牢把握住化解矛盾纠纷的主动权，要建立健全矛盾纠纷信息情报网络，确保社情民意渠道畅通。

　　四是在基层创建上见成效。陕西将切实抓好“基层网络

建设工程、基础工作建设工程和基层平安创建工程”三大工程建设。坚持以基层平安创建活动为载体，积小安为大安，推动平安创建活动的深入开展。

　　五是在群防群治上见成效。积极探索新形势下组织群众参与治安防范的有效方式，深入开展“我为平安陕西作贡献”活动，使平安创建成为广大人民群众的自觉行动。（记者 台建林）