代表热议十七大报告：读《报告》论发展思和谐

　　《中国经济周刊》记者 王明峰

　　10月15日，中国共产党第十七次全国代表大会隆重开幕。中国共产党的历史掀开新的篇章，中国特色社会主义迈 上新的征程，中华民族伟大复兴展现新的前景。

　　胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继续和发展 ，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要 思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重 大战略思想。”

　　参加十七大的代表们纷纷表示，过去五年辉煌成就的取得，关键就在于我们党以邓小平理论和“

三个代表”重要思想 为指导，深入贯彻落实科学发展观。学习十七大报告，更坚定了我们走科学发展道路的决心和信心。

　　一个民族兴旺腾飞，离不开思想的升华；一个国家发展壮大，离不开理论的成熟。转入科学发展的轨道，中国发展的 航向愈加明确，前行的步伐愈加稳健。

　　“又好又快”是科学发展观的本质要求

　　胡锦涛同志在党的十七大报告中，明确提出了促进国民经济又好又快发展的任务。聆听报告，热议发展，代表们说， 促进国民经济又好又快发展，是科学发展观的本质要求，是我们党对经济规律认识的继续深化，是迈向现代化的中国对发展路 径的坚定抉择。

　　“胡锦涛同志在十七大报告中指出，提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力 的关键。”陕西汽车集团有限责任公司董事长张玉浦代表认为，正是科学发展观为中国企业的健康发展指出了光明大道。陕汽 集团近几年不断推进体制创新、机制创新、科技创新、管理创新，坚持开发自主品牌，对引进技术消化吸收再创新，把一个重 型汽车企业办成了节能减排成果显著、环境优美、管理先进的现代化新型企业，不仅产品成为中国名牌，走出国门，而且使有 自主知识产权的技术出口国外，为企业走向国际化迈出了坚实的步伐。

　　要实现经济又好又快发展，就必须加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重 大的战略任务。湖南省湘潭市委书记彭宪法代表说：“十七大报告指出，要坚持走中国特色新型工业化道路，这是对工业化内 容的拓展、思路的提升、发展方式的转变，具有很强的现实意义和深远的历史意义。”彭宪法认为，当前，应加快发展循环经 济，全面拓展信息化运用范围，着力突出自主创新，大力推动产业集聚，促进城市化和工业化的良性互动。

　　统筹城乡发展，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。“ 科学发展观，根本方法是统筹兼顾。统筹兼顾的一个重要内容是统筹城乡发展，形成城乡经济社会发展一体化新格局。”谈起 十七大报告，浙江省绍兴市委常委、绍兴县委书记徐焕明代表显得很兴奋。徐焕明介绍说，这几年来，绍兴县按照科学发展观 的要求统筹城乡发展，城乡经济社会发展一体化出现了良好势头。2006年，绍兴县城乡居民收入比是1.96，是全国城 乡差距最小的县市之一。

　　“十七大报告提出，加强

能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力和帮助资源枯竭地区实现经济转型。这 为资源型城市可持续发展指明了方向。”黑龙江省鸡西市委书记邱玉泉代表告诉记者，近年来，鸡西市通过大力调整和优化经 济结构，已初步形成了以煤炭、石墨产业为主导，能源化工、冶金建材、机械制造、绿色食品、生态旅游等多种产业竞相发展 的经济格局。

　　缩小区域发展差距，必须重视实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。江苏省连云港市委书记王建 华代表说，十七大报告要求继续实施区域发展总体战略，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带 。加快连云港的开发开放，有利于实现中部沿海的洼地隆起，促进东部沿海地区均衡发展；有利于推动陇海兰新产业带和中西 部地区的振兴，促进东中西部协调发展。王建华表示，在经济全球化和区域一体化的宏观背景下，区域发展竞争表现为城市群 和城市带之间的竞争，不能靠单个城市比拼。为此，连云港将积极主动地加强与沿陇海线城市和周边地区的合作，着力拓展区 域协调发展的空间。

　　改善民生是社会建设重点

　　在党的十七大报告中，胡锦涛同志提出了以改善民生为重点的社会建设六个方面的任务，“努力使全体人民学有所教 、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。民生问题，也成为代表们热议的焦点。

　　教育是民族振兴的基石，教育公平是社会的重要基础。河北省承德县三家乡孤山小学校长于贵勤代表，对报告中优先 发展教育，加大财政对教育投入感触颇深。“我们孤山小学在2002年建起了楼房，而且还有图书室、微机室、多媒体教室 。2004年我们学校还被确定为远程教育试点校。真想不到大山深处的孩子也能享受到远程教育的资源。2006年，我们 学校所有学生免除了学杂费，上级政府给学校每生每年补助225元。不仅保证了教学和日常支出，而且情况比过去更乐观。 十七大报告中说还要加大对农村教育的投入，这下山里的孩子也能像城里孩子一样享受到更多的优质教育资源了！”于代表高 兴地说道。

　　河南省南阳市委书记黄兴维代表认为，就业是民生之本。近年来，南阳坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完 善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难 。

　　健康是国民全面发展的基础，关系千家万户幸福。湖南省血吸虫病防治研究所所长李岳生代表认为，要坚持公共医疗 卫生的公益性质。

医院不能以赚钱为目的，而应该把老百姓的健康问题摆在首要位置。

　　据江苏省宿迁市委书记张新实代表介绍，在宿迁，城镇职工有医疗保障，农村大病有医疗保障，10月1日后，又给 非职工包括小学生共二十几万人提供医疗保障。每年财政补患者农民、非职工支出1.7个亿。“以前，财政预算当中，预算 支出时，根本不考虑这一块。现在就要考虑人民群众的需求，考虑到困难群体，怎样为他们谋利益。群众说，减免农业税、看 病有保障，祖祖辈辈都不敢想的事现在实现了。这充分体现了党和国家以人为本，重视民生。”

　　代表们普遍认为，社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。代表们还提出，应建立健全包括贫富分 化、失业等指标的社会监测与预警系统，形成公共危机紧急反映与处理机制。同时，应实行预防为主的原则，完善群体利益调 节、利益约束与利益补偿的政府机制，健全“大调解”等化解各种社会矛盾的社会机制。

　　胡锦涛总书记在十七大报告中指出，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建 设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。代表们深有感触地说，报 告把民生问题放在突出的位置，着眼于加快以改善民生为重点的社会建设，进一步提出了大量惠泽百姓的好政策，是以人为本 执政理念的体现，也是实现科学发展和促进社会和谐的体现。

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