北京市委学习贯彻十七大精神 刘淇作报告

　　刘淇王岐山分别主持会议 刘淇作报告 杜德印阳安江王安顺等出席

　　全会审议通过《中国共产党北京市第十届委员会第二次全体会议关于认真学习贯彻党的十七大精神的决议》

　　晨报讯（京报集团记者 汲传排 周奇）中国共产党北京市第十届委员会第二次全体会议在圆满完成各项议程后于昨天上午闭幕。市委书记刘淇，市委副书记、市长王岐山分别主持会议。刘淇作报告。全会认真传达、学习了党的十七大精神，并对学习贯彻落实党的十七大精神进行了研究部署，动员全市各级党组织和广大党员干部群众，以党的十七大精神为动力，进一步开创首都工作的新局面。会议审议并通过了《中国共产党北京市第十届委员会第二次全体会议关于认真学习贯彻党的十七大精神的决议》

　　市人大常委会主任杜德印、市政协主席阳安江、市委副书记王安顺出席会议。

　　全会期间，刘淇受市委常委会委托，就认真学习贯彻落实党的十七大精神向全会作报告。他指出，党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志所作的报告，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“

三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。报告主题鲜明、内容丰富、博大精深、思想深刻，是一篇闪耀着马克思主义光辉的纲领性文献，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。当前和今后一个时期，首要的政治任务就是要学习好、宣传好、贯彻落实好党的十七大精神。全市各级党组织都要以强烈的政治责任感、昂扬向上的精神状态和良好的作风，精心组织、周密部署，认真学习、深刻领会，联系实际、扎实工作，切实把广大党员干部的思想统一到党的十七大精神上来。

　　刘淇强调，认真学习党的十七大报告，全面把握党的十七大精神，要深刻领会党的十七大的主题，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。深刻领会十六大以来党和国家取得的新的重大成就，更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策。深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇。深刻领会科学发展观的科学内涵，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。深刻领会社会主义经济、政治、文化、社会建设等方面的重大部署，努力促进各项事业协调发展、共同进步。深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。把握了这些重要的观点和论述就把握了党的十七大精神的本质、精髓与核心。认真学习贯彻党的十七大精神，用党的十七大精神统一思想，对于激励全市广大党员干部群众团结奋斗、开拓创新，全面完成2008年奥运会的筹办工作，建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区具有十分重大的意义。从首都的实际出发，学习贯彻落实党的十七大精神，要着重抓好以下四个方面。

　　一是要继续解放思想。解放思想是党的思想路线的本质要求，也是落实科学发展观的强大力量。为了深入贯彻落实科学发展观，进一步解决制约落实科学发展观的突出问题，必须进一步解放思想。解放思想的过程，就是以科学发展观的立场、观点、方法认识矛盾的过程、统一思想的过程、解决问题的过程。

　　二是要深化改革开放。要紧紧围绕着健全社会主义市场经济体制来深化改革，转变政府职能，更好地为市场主体服务，更好地营造发展环境，实现市场在资源配置中的基础性作用与政府的宏观调控职能互补。要紧紧围绕着保障社会公平正义来深化改革，完善收入分配制度，规范收入分配秩序，运用好公共财政，进一步加大财政资源向公共服务领域的倾斜力度，向基层倾斜，向困难群众倾斜。

　　三是要坚持以人为本。要把以人为本的理念落实到首都工作的各个方面，按照以人为本的要求，把群众的需求作为推动工作的第一信号。推动经济发展，要全面实施科教兴国、人才强国战略，加强社会建设，要以改善民生为重点，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标，为人民群众带来更多的实惠。

　　四是要推动科学发展。要在转变发展方式上取得更大的进展，优化产业结构，加大节能降耗减排力度，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，增强发展的协调性。要下力量提高自主创新能力，注重统筹协调，树立大局意识，抓住牵动全局的工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。

　　刘淇强调，要以党的十七大精神为指导，明确任务，抓住载体，全面落实，推动首都的各项工作。

　　一、以科学发展观为指导，办一届有特色、高水平的奥运会。党的十七大报告中强调要办好2008年奥运会、残奥会。高水平地做好奥运会和残奥会各项筹办工作，必须坚决贯彻中央的重要指示精神，认真落实“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念，坚持以科学发展观为指导，把科学发展观的要求贯彻落实到办一届有特色、高水平的奥运会、残奥会的全过程，体现到2008年奥运会、残奥会筹办工作的每一个环节。要把以人为本的理念，全面协调可持续的要求，统筹兼顾的方法更好地体现在奥运会的筹办工作之中。我们一定要以强烈的使命感和责任感，大力弘扬筹备奥运会六年来逐步形成的为国争光的爱国精神、艰苦奋斗的奉献精神、精益求精的敬业精神、勇攀高峰的创新精神、团结协作的团队精神，进一步调动广大党员干部群众的积极性，高质量、高水平地完成奥运各项筹办工作，兑现向国际社会的承诺，不辜负党中央、国务院、全国人民和海内外同胞的殷切期望。

　　二、在更高的层次上实现首都经济又好又快发展。要按照科学发展观的要求，紧紧围绕发展这个第一要务，着力推动经济发展方式转变，着力优化提升产业结构，着力提高经济发展质量和效益。要全面推动产业结构优化升级，加快创新型城市的建设，把增强自主创新能力贯彻到首都现代化建设的各个方面。要加快生态文明建设，进一步加强社会主义新农村建设，着力构建以工促农、以城带乡的长效机制，建立起城乡经济社会发展一体化新格局。

　　三、进一步加强社会主义民主政治建设。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极发展社会主义政治文明。要积极推进社会主义民主，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，大力支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自的章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益。要全面实施依法治国基本方略，加快行政管理体制改革，围绕建设服务型政府，着力转变政府职能，强化政府的社会管理与公共服务职能，健全政府职责体系和公共服务体系。

　　四、要推动首都文化建设的大发展大繁荣。要针对人民精神文化需求日趋旺盛的新情况和发展社会主义先进文化提出的新要求，抓住奥运机遇，兴起首都社会主义文化建设的新高潮，扎实推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬优秀传统文化，加强公共文化服务体系建设，进一步推动文化体制改革。

　　五、要以解决好民生问题为重点，努力构建社会主义和谐社会的首善之区。要切实解决好民生问题，抓紧落实市第十次党代会提出的关系群众切身利益的民生问题。在教育方面，要落实教育优先发展战略，积极推进学习型城市建设，发挥好教育的基石作用。在住房方面，今年要加快300万平方米两限房建设，200万平方米经济适用房建设，30万平方米廉租房建设。在交通方面，认真落实公交优先战略，解决好郊区公交问题，坚持实行公交公益性低票价政策。在生态环境方面，认真落实2008年奥运环保规划，确保奥运会、残奥会期间的环境质量。在就业方面，要巩固城区消除零就业家庭的成果，加大对困难群体的培训力度，进一步提高就业困难人员岗位补贴标准，加大对农村困难群体就业的帮扶力度。在医疗卫生方面，继续完善“一老一小”医保政策，大力发展社区医疗卫生服务，发展农村医疗卫生事业，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，实现人人享有基本卫生保健服务的目标。要全面提高社会管理和服务的水平，按照创新社会管理体制的要求，逐步构建党委领导、政府负责、社会协同、公共参与的社会管理格局，加强和改进社会组织的管理，构建新的社会组织动员机制，进一步加强首都的安全稳定工作。

　　刘淇要求，要以改革创新精神全面加强党的建设。要坚持党要管党、从严治党，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。要切实加强思想理论建设，积极推进党内民主，加强领导班子和干部人才队伍建设，大力推进基层党建工作创新，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。各级领导班子和领导干部都要按照党的十七大的要求，一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。

　　全会期间，与会人员进行了分组学习讨论。大家结合学习领会党的十七大精神，认真讨论了市委常委会的报告，审议了《中国共产党北京市第十届委员会第二次全体会议关于认真学习贯彻党的十七大精神的决议》（草案）。大家一致认为，党的十七大刚刚结束，市委就召开十届二次全会，对学习宣传贯彻落实党的十七大精神作出全面部署，非常及时，对于用党的十七大精神统一思想，激励全市广大党员干部群众团结奋斗、开拓创新，全面推进首都现代化建设具有十分重要的意义。同时，大家也围绕着贯彻落实党的十七大精神，推动首都发展提出了一些很好的意见和建议。

　　刘淇在会议闭幕时作总结讲话。他要求各区县、各部门、各单位都要迅速行动起来，按照中央和市委的部署，联系各自实际，提出学习贯彻落实党的十七大精神的具体措施和办法，把学习宣传贯彻落实党的十七大精神不断引向深入。要坚持不懈地用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，真正把党的十七大精神落实到首都经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设和奥运筹办工作的各个领域、各个环节、各项具体工作中去，不断开创首都改革开放和现代化建设的新局面。

　　市委常委马志鹏、朱善璐、蔡赴朝、尤兰田、吉林、马振川、吕锡文、李士祥、李少军、梁伟和市委委员、市委候补委员出席了全体会议。

　　列席全体会议的有：北京市选举出的中央委员、中央候补委员、中纪委委员，市人大常委会、市政府、市政协、北京奥组委和市高级法院、市检察院有关领导同志，不再担任市级领导职务的中管干部、市委、市人大常委会、市政府、市政协部委办局室及有关单位负责人，市纪委委员，不是市委委员的区县委书记、区县长，部分高等院校、市属国有骨干企业和金融单位负责人，部分双管单位、中央在京金融管理部门及新闻单位负责人。