深圳事业单位改革进入攻坚期

　　出台七项方案全面打造现代化的公共产品和公共服务机制

　　本报深圳讯 记者周敏、金璐报道：十七大刚刚落幕，深圳迅速启动重大改革措施，本月26日出台了事业单位体制改革七项方案。深圳市市长许宗衡担任改革领导小组组长，他表示：“事业单位改革是深圳市改革历程中具有重要意义的一件大事，实现改革新突破的关键一役。”

　　去年7月，深圳市全面启动了市属事业单位分类改革，目前27家市属事业单位撤销、28家纳入行政管理序列、124家事业单位转企划转和264家党政机关事业单位所办企业划转工作基本完成。以这次系列文件实施为标志，深圳事业单位改革进入了攻坚期。

　　此次推出的事业单位七项专项改革方案，包括取消事业单位行政级别、实行人员岗位聘用制、财政对事业单位从“养机构、养人、办事”转变为“以事定费”和“购买服务”等。与现行的事业单位管理体制相比，改革后的事业单位类似上市公司一样定期披露运行的相关信息，各种社会主体可据此对其绩效进行监督、评价。改革后事业单位人事、工资由过去的行政编制制度改为岗位等级管理，由缺乏弹性的工资制改为绩效评估制。深圳市计划在事业单位建立法人治理结构，明确事业单位各个利益相关者的权利、义务与责任，实现决策、执行和监督的有效制衡，最终形成事业单位独立运作、自我发展、自我约束、自我管理的现代运行新模式。对事业单位承担的公共产品和服务，财政根据一定标准核定支出总额，专项安排经费；对具备市场竞争的公共服务领域，通过政府采购或特定委托方式，向有资质的社会组织“购买服务”。

　　深圳市改革办主任南岭将此次改革称为“具有破冰意义的改革”。南岭说，本次改革，不是着眼于减少几个人或是减少财政支出，而是着力于打造现代化的公共产品和公共服务机制。

　　(编辑：CY）