平等城乡地权，房价应声而落

　　-葛红兵

　　中国房价的不正常，是因为城乡二元结构。改变这个结构，地产才能接近真实价格。否则，现在买不起房的人，将来 甚至租不起

　　一个朋友来问我，该不该买房？我说，你是自住的，不买也得买，别希望房价会跌下来。我不想安慰他，我知道房价 不会像他希望的那样跌下来。

　　国内房价奇高问题的原因在哪里？主要的原因是土地人口比。中国人均耕地面积太少，政府不能不控制土地供给，到 处都是房子，哪里还有土地种粮？地用一块儿就少一块儿，人却是一茬一茬地增加，人对住房的欲望也是一茬一茬地在增长， 这个矛盾解决不了。

　　所以，该买的还得买。

　　现在大家买不起，将来可能会租不起——存款利息高了，房租会提高，而且会比利息提得快。

　　但是，从目前的情况来看，中国的高房价有特殊原因——而且这个原因是不正常的。

　　有人说是开发商搞鬼，我看这不是主要原因，开发商搞鬼只能搞一时，而且风险很大，他捂盘惜售，哄抬房价，只能 一时，如果后面有很多新房源上来，房价下跌，他这个做法只能是自寻死路。

　　按照市场原则，价格高了，应该增加供给，才能平抑价格。房产也一样。但是，中国恰恰在这个上面是反过来的。

　　政府最好的做法是：增加土地供给，鼓励房产开发，让更多的房子上市——那些开发商也好、中介商也好、投机客也 好，面对大量上市的新房源，他们的联盟会不攻自破。

　　有人说，政府没有那么多地，而且地供应多了，

　　中国还没有到真的没有地造房子的地步，之所以现在地不够，是因为城乡二元土地结构。农民有很多宅基地，但是， 他们的宅基地没有上市资格，不能形成有效的土地供应，不能在市场上流通。这就把中国大部分的宅基地限制在了土地市场之 外。事实是中国改革开放以来，农民大量失地，但是他们的地权价格却没有真正被市场化衡量——他们的地皮被以远远低于市 场的价格拿走了。

　　中国农民很少享受到近30年来改革开放带来的地产增值的福利——城里人买房之后，地产增值，现在很多人都是拥 有数十万房产的中产阶层。中国应该让农民的地产和城市市民的地产等值，在一个市场上交易。这样，中国的房价就会降下来 。在北京，同一地块，小产权房子会比大产权房子便宜一半，道理就在其中。

　　其实政府解决住房问题有很多模式，新加坡是政府造租屋，多数居民住在政府造的租屋里，房价很平稳。中国政府应 该学这个模式，因为中国和新加坡类似，土地很少。

　　另一个模式是澳洲的。任何人在澳洲，花10万澳元左右可以买一块地皮，再花10万澳元可以建一处占地800平 方米左右的花园房。每个人都可以做自己的开发商，这样下来，房价不容易大涨，因为地皮掌握在每个个人手里，不易垄断。 但这是土地私有化模式，与中国国情不符。

　　中国可以借鉴农民如何享有地权。地上的人真正的财产是地权。有地，财产才有着落，其他产权都是附带的。现在的 问题是：改变农民状况，让他们享有和城市居民同样的权力，需要我们思考这个问题，这是社会公义的要求。其实这也是环保 的要求。中国环境易出问题，关键是地权不明，你只能用，不拥有，谁会爱护？本来只能放牧100头牛的牧场，结果被放了 1000头，因为牧场不是农民的，他放几年，就交给国家，他当然把牧场放到沙化为止；黑窑工厂主挖黏土的地不是自己的 ，他挖了就走，他干吗不挖到地球的那边去？不要责怪人的私心，没有私心的人是没有的。现在的问题是：谁都说这是我们的 土地，但是，谁都不拥有这个土地——结果土地被挖得千疮百孔。

　　如果城乡地权平等，中国的房价马上就会降下来。否则，现在买不起房的人，将来会租不起。

　　(作者系上海大学中文系教授)