深圳首次公布民生“净福利”

　　15项指标去年超前年，21项指标中有五项倒退

　　本报深圳讯 记者冷雪冰、周敏报道：本月2日，深圳市政府对外发布2006年深圳市民生净福利指标体系统计测算结果，以2005年为基期，2006年深圳市民生净福利总指数为107.0%。这是深圳自提出民生净福利指标体系后，首次发布民生净福利指标体系统计测算结果。

　　统计测算结果显示，在民生净福利指标体系总共五个方面、21项指标中，药品抽检合格率、城镇就业情况、保险参保率、科教文卫体及公共设施建设支出等15项指标得到改善；居民人均可支配收入增长率、空气质量、饮用水源水质达标率、应届大中专毕业生就业比例、环保投资经费等五项指标则出现倒退；职工培训人均学时数一项无比较基数。

　　一串数字

　　十五项指标得到改善

　　据深圳市统计局局长邓平介绍，在收入分配与公平方面，2006年基尼系数为0.34，同比下降0.02个百分点，反映深圳基尼系数在合理区间。在安全水平方面，2006年主要农产品质量安全监测超标率为2.33%，同比下降1.08个百分点；2006年药品安全抽样合格率为96.2%，同比提高0.15个百分点；2006年交通事故死亡率为每十万分之10.75，同比下降十万分之0.98。

　　在社会保障水平方面，2006年城镇登记失业率为2.31%，同比年下降0.06个百分点；2006年零就业家庭户数同比下降10.8%；2006年社会保险综合参保率为95.01%，同比提高3.5个百分点；2006年劳务工工伤保险参保率为96.39%，同比提高19.3个百分点；2006年劳务工医疗保险参保率92.29%，同比提高37.5个百分点；2006年社会保障和就业支出占财政支出比例为1.43%，同比提高0.14个百分点；2006年社会捐赠款达到2.29亿元，比2005年增加1.2亿元，增长一倍多。

　　公共服务水平方面，2006年财政性教科文卫体支出占财政支出比例为29.93%，同比提高4.7个百分点；2006年财政性公共设施建设支出占财政支出比例为22.62%，同比提高3.2个百分点。在人的全面发展水平方面，2006年人均受教育年限为10.55年，比2005年提高了0.1年；2006年人均公共图书馆馆藏图书1.27册，比2005年多0.2册。

　　仍有不足

　　五项指标不如上一年

　　在整个指标体系中权重较大、占有非常重要地位的居民人均可支配收入增长率为5.0%，比2005年的8.7%的增幅减缓了3.7个百分点。这对2006年深圳市民生净福利总指数影响较大。邓平分析，由于2006年的数据抽样扩大，加入了非户籍人口的工资水平，导致居民人均可支配收入增长率增幅减缓。

　　在安全水平方面，2006年主要饮用水源水质达标率为98.07%，同比下降0.04个百分点。这是因为深圳市主要饮用水源来自市外，客观上给饮用水源水质达标率的提高带来了一定的难度。2006年达到Ⅰ级和Ⅱ级空气质量天数为359天，比2005年减少1天，主要是全市机动车的总量仍呈现不断增长的态势，给空气质量的改善带来较大难度。与此相对应的是，在公共服务水平方面的财政性环保投资经费占财政支出比例出现下降，2006年财政性环保投资经费占财政支出比例为0.87%，比2005年下降0.08个百分点。

　　社会保障水平方面，2006年应届大中专毕业生就业比例为72.90%，比2005年下降5.32个百分点。

　　依法统计

　　所有数据均真实可靠

　　据介绍，为了确保体系统计测算结果的真实性，深圳市政府专门下发文件对于各个部门的责任进行了明确，特别强调要按照《中华人民共和国统计法》来进行统计监测，反对弄虚作假，如果有弄虚作假，必须要按照《统计法》的规定进行处罚。

　　这些指标体系除了法律上的保障之外，还有技术上的保障。所谓技术上的保障就是所有数据都以统计报表、会计报表、财政决算作为依据，以技术的记录作为依据，水、空气都有仪器进行监测，有些监测还是国家的点，这些都是不能随意变更的。

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