民建中央调研称非公企业税负过重

　　全国政协副主席、民建中央常务副主席张榕明昨日表示，今年民建中央组织的一个近200份问卷调查显示，目前我国非公有制企业的税费负担仍然过重。

　　张榕明在昨日于重庆举行的“2007中国(重庆)非公有制经济发展论坛”上作出上述表示。国内1200多位私营企业主及相关官员参加了上述论坛。

　　从今年5月份开始，民建中央专门成立了“非公有制企业的税费负担状况及分析”重点课题调研组，分赴广东、浙江、北京等六个地区进行调研。

　　调查显示，非公有制企业税收收入占全国收入的比重从1997年到2004年基本保持在4%左右，但在2001年以后比重不断提高，由2001年的4.4%上升到2006年的9.3%。

　　张榕明表示，形成这一状况的主要原因是非公有制经济在规模、总量、效益方面的大幅度提高，但也提示要调整、把握税收政策力度，尽量做到放水养鱼。

　　此外，“十五”时期，非公有制经济

增值税主要来自制造、批发

零售业，而营业税主要来自建筑业、

房地产业，非公有制经济企业从事物流、交通运输业等极少。因此，张榕明建议，凡是允许外资企业进入的领域，非公有制经济企业都应当允许进入，一些未规定外资企业进入的领域，也可允许非公有制经济企业进入。

　　此外，他还建议正在起草的《企业所得税法实施条例》应将适用20%税率的小型企业的年盈利规模这一标准，定为5万元以下。

　　在同一个论坛上，国家发改委副主任欧新黔表示，我国目前正逐步完善法规，破除对非公经济的体制性障碍。

　　“从法规文件和出台的政策来看，文字上的限制和语言上的限制已经不是很多了，但是在具体操作当中还是存在一些问题，对社会上反映的看不见、碰得到的‘玻璃门’问题要给予高度的重视加以解决。”欧新黔说。

　　欧新黔表示，截至今年9月，中央有关部门和单位已经对过去有体制障碍的一些文件进行了清理，出台了非公有制经济36条的配套文件30件，31个省区市已累计出台促进非公有制经济发展的法规政策性文件200多件。

　　国务院发展研究中心人力资源研究培训中心副主任李兰表示，该中心今年对国内民营企业家的调查显示(有效问卷3361份)，民营企业家认为企业外部经营环境有所改善，对当地外部环境认为较好和很好的占27.7%，高于去年的水平。程维