近2年最复杂案件：211名民工追讨170万元工资

　　连日来，在新港椰城花园和宝岛花园一二层商铺做装修的211名农民工在追讨被欠的170万元工钱，临近年末，农民工们的心渐渐紧张起来。

　　日前，海南省劳动监察总队已对该案立案调查，总队人员介绍，其中错综复杂的发包关系加大了案件调查难度，这是近两年来受理的最复杂的农民工讨薪案件。记者经过两日调查，备尝了农民工讨薪的不易。

　　我省酝酿在一些人员密度较高的行业，例如种养、装修、加工厂等行业中实行工资保证金制度。

　　工程层层发包讨薪不易

　　4日，看到本报联合海南省农民工维权委员会联合开展的农民工维权活动，海口市新港椰城花园和宝岛花园一至二层商铺做装修工作的多名农民工向本报求助，他们在工程完工后一分工钱都没领到，事情已经过去好几个月，眼看年关又近，他们希望能讨得工资回家过年。

　　“我的儿子得了胸膜炎，急需钱治疗，拖久了会有生命危险”，来自四川巴中的文兴西向记者哭诉，儿子检查出患有胸膜炎需要做手术的费用还没有着落，这让他万分着急。

　　文兴西说，他在新港椰城花园和宝岛花园一二楼铺面做涂料工，几个月前工程完工，如今一分工钱都没领到。文兴西说，在两家商铺做工的农民工共200多人。商铺装修完工后，他们找包工头，包工头称发包方没有给他们结算，他们有的甚至还垫付了部分材料钱。农民工只得多次找上一层的发包方、甚至是开发商，但都拿不到工钱。

　　万世明是个小包工头，他告诉记者，他向海南皓鑫装饰工程有限公司承包宝岛花园一至二层商铺的修补内粉墙梁、铺地板砖、砌体、批墙管道井等装修工程，带着70多名农民工干活，对方只支付了农民工的生活费，直到完工了都没付钱。浩鑫公司有关人员告诉记者，他们也没拿到工程款，而且还垫付了材料钱，现在也没钱给包工头支付工钱。记者再到上一层的承包公司海南中南装饰工程有限公司了解情况时，中南公司的邱总介绍，是张某拉到装修工程项目，挂靠在公司设立了中南公司三处承包了这个项目，公司只向张某收取管理费，应该找张某解决事情。

　　除了万世明，还有许多承包了部分装修工程的小包工头，他们纷纷反映，想给工人发工钱，但是他们也拿不到钱。“现在拿不到钱的工人天天找上门，家门口要挤暴了”，万世明说。

　　记者电话采访了张某，张某告诉记者，他从一家房地产经营公司承包下工程，但至今没拿到钱，因此也不可能给出钱，但他也配合农民工讨工资的事情。

　　商铺的开发商接受媒体采访时表示，他们也多次就装修一事向工程装修承包方协调，要求先支付农民工工资，但目前没有结果，他们也希望事情能早日解决。

　　省劳动监察总队立案调查

　　海南省劳动监察总队吴科长告诉记者，早在10月19日，工人集体到中南公司讨要工钱时，他们就接触到此事。在工人递交材料之后，在本月2日对该案正式立案受理。

　　吴科长介绍，目前共接到211名工人报案，涉案金额170多万元。经过初步调查，里面存在五六层的发转包关系，而以往接触的只是两三层发转包关系，这大大加大了案件调查难度。吴科长介绍，该装修工程分包成很多部门，因此涉及的关系比较多，这是我省近两年来受理的最复杂的农民工讨薪案件。吴科长表示，开发商也有意解决问题，因此准备和开发商协调此事。吴科长表示，他们一定会抓紧办理此案。

　　吴科长介绍，目前存在的工程层层发包现象，加大了农民工讨薪难度。此外，工程决算问题也是导致农民工工资被拖欠的重要原因。

　　酝酿设立保证金制度

　　记者了解到，我省在2005年实施工程保证金制度以来，土建项目中工人被拖欠的问题大为降低。吴科长告诉记者，这项举措是海南率先提出并实施，只要土建项目中拖欠工人工资，就可以从保证金中执行，效果非常好。但是，目前涉及的这个案件是装修案件，不属于土建项目范畴，因此无法执行，针对目前出现的其他行业拖欠农民工工资的情况，我省酝酿在一些人员密度较高的行业，例如种养、装修、加工厂等行业中实行保证金制度。