“带薪休假” 想说爱你不容易

　　新闻提示

　　不论是农民工还是公务员，都有望享受带薪休假的福利，即使不能安排年休假的，也可以得到补偿。近日，国务院法制办全文公布《职工带薪年休假规定（草案）（征求意见稿）》，广泛征求社会各界意见。这在长春市也引起不小的震动，职工带薪休假有法可依是好事，但也有人担心，因为没有强制手段规定会得不到落实。

　　■记者 常旭/报道

　　现状之

　　规定如何？

　　“带薪休假”规定由来已久

　　“带薪休假”不是个新话题，最早的休假制度要追溯到1991年6月15日，中共中央、国务院印发的《关于职工休假问题的通知》中规定，“党中央、国务院决定，从今年起，各级党政机关、人民团体和企事业单位，可根据实际情况适当安排职工休假。”“确定职工休假天数时……最多不得超过两周。”

　　自1995年1月1日起施行的《劳动法》第45条规定，“国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。”但至今，国务院一直没有制定出台具体办法。

　　自2006年1月1日起施行的《公务员法》第76条也明确规定，“公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。”

　　新出台的征求意见稿中规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户的职工在同一单位连续工作1年以上的，享受带薪年休假。

　　现状之

　　单位让休吗？

　　个体企业基本无带薪假期

　　虽然有这些规定的保障，但真正实行带薪休假的单位并不多。多数省直机关、事业单位、外企建立了带薪休假制度，但个体企业、餐饮行业、建筑施工行业的工作人员却多数没有带薪假期。

　　一位餐饮店的老板说：“我们饭店员工流动性很大，几乎没有能干上一年的，即便有能干上一年的，也给不了这待遇，能干就干，不干我们就再找人。”

　　一家工厂的陈老板说：“虽然没有休假制度，但哪个员工有事，我可以给假，一天两天的都行。不忙时，可能请5天假也没关系。但如果忙的时候休息就会耽误生产，这种制度对我们来说不现实。”

　　在采访中记者发现，绝大多数个体企业不但没有带薪假期，反而会因为请病假事假而扣掉员工工资。

　　现状之

　　让休敢休吗？

　　打工族就业压力大不敢“放松”

　　公务员：

　　工作忙有假也不休

　　公务员有带薪假期，但真正休的人却很少。一名省直机关的工作人员告诉记者：“没请假的原因，主要是工作紧张，脱离不开。”在采访的一些公务员中，有很多多年没休过年假，有休的也是最近在省里号召下才开始强制轮休的，基本都是怕打乱工作节奏。

　　白领：

　　带薪休假给自己“减压”

　　“我们单位的制度很健全，根据不同职位和工作的年限，可以休7天甚至30天假期，如果不休也可以得到补偿。”在外资企业驻吉办事处工作的李先生告诉记者，“平时工作节奏很紧张，压力也不小。所以大家都会选择合适的时机休假，彻底将工作抛开几天，调整生活心态。”

　　打工族：

　　就业压力大不敢“放松”

　　但也有一些打工族有假期也不敢休，一位化妆品售货员说：“即使有假我也不想休。因为现在竞争太激烈，说实话，我担心休完假后，我的工作就被别人替代了。”有这种心理的人也不在少数，虽然有份比较体面的工作，但面对就业压力，让他们不敢轻易“放松”，而选择了放弃自己的权利。

　　农民工：

　　出来打工为赚钱不想休假

　　“我们出来打工是为赚钱，休什么假，能多给点钱就行。”在农民工的想法里，在外工作赚钱是第一位，在家里歇着还给开支，在他们眼中是“天上掉馅饼”的事儿。一些餐馆行业的服务员也是这种心理。

　　未来之

　　不让休咋办？

　　专家建议对不落实的要罚

　　出台《职工带薪年休假规定（草案）（征求意见稿）》，对已经享有带薪休假制度员工没有多少影响，但对于没有带薪假期的员工，他们多数是举双手赞成的。但是，如何保证规定的落实呢？

　　面对严峻的就业压力，很多人为了得到一份工作，而损失自己一定的权利，省社会科学院社会学所所长付诚认为，在这种现实面前，就更有必要通过国家立法来“自上而下”地推动这件事。

　　付诚说：“这个规定一旦出台，政府机关肯定能落实，但企业落实有难度。”他认为，规定几天的意义并不大，关键是这几天带薪假期怎么落实。“既然不休假者可以得到奖励，那么不执行带薪休假的单位是否也可以罚呢？可以通过劳动稽查来监督查处。应该建立一个既有激励又有约束的法规。”

　　长春市民四问

　　“带薪休假”

　　对这部规定的出台，接受本报记者采访的长春市民充满了期待，他们也提出了很多问题，希望能引起制定法规部门的注意。

　　1、带薪假期是否可以拆分和累积，假如一年可休15天，是否可以分几次来休，或者几年加在一起休？

　　2、企业是否可以根据实际，在休假时间上进行调整？

　　3、企业现行的休假制度，需要按此规定进行调整吗？

　　4、单位仍然不给带薪假期怎么办？是不是该有些处罚措施？或者应有部门来监督执行。

　　仅有6.25%的人

　　每年休年假

　　职工带薪年休假规定（草案）一露面，再次激起人们对带薪假期的关注。劳动部门有关负责人昨日表示，该草案第一次提出了不休年休假需要按日工资标准进行补偿的规定，从而可以督促企业对年休假制度的执行。记者昨日在新浪网的调查上看到，7万多人的投票中，95％的人对这部法律充满期待，67％的人从来没有休过年休假，8％的人因为工作不满一年而没有资格休。19％的人休过，但是不是每年都休。每年都休的人仅有6.25％，应该是其中最幸福的人群了。（《广州日报》供稿）