触摸如皋120万农民“幸福生活”

　　金秋如皋，一条条新修的马路串村联户，一道道清澈的河渠环绕农舍，尽显乡村和谐新貌。

　　如皋经济发展迅猛，地区生产总值增幅连续5年位居南通6县（市）第一，财政收入连续4年获得省政府“上台阶奖”。然而在如皋145万总人口中，农村人口占了120万。对于这样一个县域城市而言，没有农村民生的改善，谈不上和谐社会的完整构建。正因为此，经济发展持续高位增长的如皋，致力改善农村民生，百万农民个个分享发展“红利”。11月，记者走村入户，真实触摸如皋普通农民的“幸福生活”。

　　[环境·桃园镇天宝村·农民杨桂林]

　　每一个村民的家园，现在都“眉清目秀”了

　　“推窗见绿叶，开门闻花香”，说的是桃园镇天宝村。这个数百户农民集聚的传统村落，就像围在一个天然花园里。记者沿着洁净的水泥路绕村一圈，到处是桂花、香樟、菊花、广玉兰！“以前都是土路，一圈都是臭水塘，晚上不敢走夜路，还怕下雨。一落雨，穿着长筒靴子都出不了门呀。”杨桂林指着门前的花圃说，“后来镇里专门找专家做规划，依着地形地势，修了路，路边屋前都有了花圃绿地。现在每一个村子都变得‘眉清目秀’了。没事在村里逛逛，感到呼吸都是舒服的！”

　　这两年，如皋加快农民集中区建设，近3万户入住了设施齐全的新社区，占到全市农户8%。为让所有农民在自己的村子里，也能同样享受优美宜居的生活环境，如皋全面推进农村环境综合整治：从村庄进户的道路硬化做起，让农民清清爽爽出行；投资1.5亿元，按照“底清、面洁、线畅、坡绿、岸净”的要求，完成了1900多条四级河，300多条三级河疏浚、绿化，并建立长效管护机制；加快推进“一池三改”，仅今年为农民改厕就超过2万户。同时，全面推广建设农民集居区无动力生活污水处理设施。一个个眉清目秀的江滨乡村，展现在人们面前！

　　[保障·如皋港开发区海坎村·农民袁贵成]

　　以前就怕失地；现在住新房，领保险，心里踏实多了

　　如港新城区春江花园，袁贵成家，近150平方米、3室两厅。袁贵成细数着失地前后的变化：“我们过去住着简易的两层小楼，一家3口只有2亩地。如皋港开发征地后，我拆迁款就拿了20多万元，买这套新房子只用了10多万。过去种地，一年不到2000块收入；土地换社保后，我家一年有5000元的补贴；在开发区打工，毛估估一年有六七千。”

　　在如皋，农民人人有保障。很多失地农民，不再为有没有地、有没有儿子养老而发愁。如皋港开发区失地农民较多。为保证失地农民利益，开发区“征地必保”，政府补贴提高失地保障标准，并建立了正常调整机制，让失地农民“失地不失利”。全市今年3567名失地农民纳入基本生活保障。

　　如今在如皋农村，不但低保基本实现全覆盖，农村低保标准也提高到840元/年·人，每年发放城乡低保金800多万元，2.62万名城乡困难群众的基本生活得到保障。同时，在苏中苏北地区率先实施了财政对农民参保的补贴制度，每人每年35元，目前全市参加农村养老保险人员达13万人，按月享受养老保险待遇3900人。新型农村合作医疗覆盖率也逐年提高，全市已有98.48%的农民参加，每人每年只要缴纳10元钱，就能享受到40%-60%补助。

　　[富民·如城镇红星社区·农民郭敬祺]

　　入股分红，工厂打工，现在腰包更鼓了

　　“我们这里人多地少，形不成规模。我家一共6口人，6亩地。种地忙一年，收入不到6000元。”如今的郭敬祺，以土地入股，成为红星集体资产股份合作社股东。土地集中起来，发展草莓、速冻蔬菜等高效农业，一年仅土地分红就超过1.5万元。“从土地上解放出来，儿子、儿媳参加培训后在工厂当工人，一年也有小几万的工资拿。厂里各项保险都有，还有住房公积金呢！”

　　口袋鼓起来，郭敬祺是120万农民中的一个。如皋以统筹城乡发展为根本，突出百万农民就业增收。今年上半年，培训农民71201人次，转移农村劳动力11239人，农民工资性收入占比达到60%以上。高效农业规模化的加快推进，使得全市农业龙头企业达到97家，带动农户3万多户。加快发展农民专业合作社，组建土地股份合作社，建立集体资产股份合作社，最大限度地提高了土地资源综合利用效率，促进农民持续增收。农民专业合作组织达到145家，带动农户10.5万户，总收入4.45亿元，盈利3373万元。如皋120万农民，前四年收入平均增幅都在15%以上。今年上半年，农民人均纯收入超过4700元，增幅更是高达17.6%。本报记者 郑 焱