2007年度十大法制新闻评选候选新闻简介

　　候选新闻简介 (排序不分先后)

　　01.十届全国人大五次会议高票通过物权法

　　2007年3月16日，十届全国人大五次会议高票通过物权法。对公有财产和私有财产给予平等保护，最终在这部法律中得以明确。出席闭幕大会的2889名代表中的2799人投下赞成票。物权法是对我国改革开放以来诸多既有制度的确认，又有利于让人们尽享改革发展的成果，进一步激发人们创造财富的积极性。

　　02.最高法院改革死刑复核案件裁判方式

　　2007年2月27日，最高人民法院发布《关于死刑复核若干问题的规定》，对死刑复核案件裁判方式作出重大改革，该《规定》于2007年2月28日起施行。这一司法解释改变了以往对于死刑复核案件可以作出核准、改判或发回重审裁判的传统做法，规定对于各地报请复核的死刑案件，最高人民法院原则上只能作出核准死刑或不核准死刑的裁定；只能在少数特定情况下，可以依法改判。

　　03.中纪委出台规定严惩权钱交易腐败行为

　　2007年5月30日，中央纪委印发了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，针对当前查办违纪案件工作中发现的新情况、新问题，对国家工作人员中的共产党员提出并重申纪律要求，加大了对涉及权钱交易行为的惩处力度。《规定》对国家工作人员中的共产党员提出了8项严格的禁止性规定。这8项规定成为8条“高压线”，规范国家工作人员中的共产党员行为。

　　04.行政复议法实施条例8月1日起实施

　　国务院颁布的《行政复议法实施条例》于2007年8月1日起施行。《条例》对行政复议的范围、申请、受理以及行政复议决定等相关制度作出了具体规定，充分体现了“以人为本、复议为民”的要求，强调方便申请、积极受理，切实维护人民群众行政复议权。

　　05.最高法最高检针对新类型权钱交易出台意见

　　2007年7月8日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》，明确了“收受干股”、“期权寻租”等十种市场经济条件下的新类型受贿刑事案件法律适用问题的具体意见。这是继5月30日中央纪委下发《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》之后，司法机关为依法惩治受贿犯罪，推动反腐败斗争深入开展的一项重要举措。《意见》以司法解释的形式，全盘吸纳了中纪委“八条禁令”，从党纪上升为国法，为打击利用职务之便进行权钱交易提供了法律依据，加大了惩治腐败的力度。

　　06.反垄断法获得通过

　　2007年8月30日，十届全国人大常委会第二十九次会议经表决，通过了反垄断法。反垄断法坚持从我国国情和实际出发，注意研究借鉴国际反垄断的有益经验，确立了与社会主义市场经济相符合、与我国经济社会发展阶段相适应的预防和制止垄断、保护和促进公平竞争的法律制度。

　　07.我国全面推进市县政府依法行政工作

　　2007年7月23日至24日，国务院在山东济南召开全国市县政府依法行政工作会议，国务院领导出席会议并对今后一个时期推进全国市县政府依法行政工作作了全面部署。这次会议是国务院第一次对市县政府依法行政工作作出安排部署的会议，对于巩固党的执政基础，全面推进依法行政，加快建设法治政府具有十分重要的意义。

　　08.修改后的律师法获得通过

　　2007年10月28日，十届全国人大常委会第三十次会议通过了修改后的律师法。这部法律对保障律师阅卷权、会见权和调查取证权作出进一步明确规定。修改后的律师法在概念上有突破，在理念上有进步，增加了维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施，维护社会公平和正义的“三个维护”的内容，体现了国家法制进步的内在历史要求。“会见难、阅卷难、调查取证难”的问题将得到进一步的解决。

　　09.重庆试行政府立法回避制度

　　2007年3月26日通过的《重庆市人民政府2007年立法计划》，确定2007年重庆试行立法回避制度。政府立法回避制度的核心内容是，与某一立法项目有直接明显利害关系的单位和个人，不得参与法规与规章的起草、审定和评审，不得主导立法进程。此作法对近年来引起社会普遍不满的政府立法部门利益化的问题做出了正面的回应，是地方政府对自身制度缺陷进行的有益变革，是一项创新和完善政府行政立法的重大创举。

　　10.全国行政法规清理公开征集意见建议

　　截至2007年7月10日，全国行政法规清理意见与建议征集工作基本结束。本次征集工作已征集社会各界意见与建议8752条，平均每件行政法规收到清理建议13.36件。此项清理征集工作涉及范围广、时间跨度大，为今后行政立法和修订提供了更为广阔的空间。

　　11.河北邯郸农行金库被盗近5100万元

　　2007年4月14日，河北省邯郸农业银行金库发生一起特大金库被盗案，该行金库保管员任晓峰、马向景盗走金库内的近5100万元人民币后潜逃。中央领导同志高度重视此案，先后作出重要批示，要求公安机关全警动员，广泛发动群众开展工作。4月16日晚公安部接报后，紧急部署全国公安机关全力查缉在逃犯罪嫌疑人，连夜发布公安部A级通缉令，公开悬赏通缉。河北、北京、江苏等地公安机关迅速行动，全面开展侦查缉捕工作。经过56个小时的昼夜奋战，三地公安机关分别于4月18日下午、4月19日上午将两犯罪嫌疑人抓获。此案是新中国成立以来被盗金额最大的盗窃金库案。

　　12.国家环保总局首次申请法院强制执行

　　2007年5月21日，国家环保总局向媒体通报：浙江海宁龙洲印染有限责任公司不认真履行国家环保总局《行政处罚决定书》，该局已申请浙江省海宁市人民法院对其强制执行。据了解，由国家环保总局向法院提出强制执行尚属首次。此案向社会宣示：在环境形势日益严峻的今天，维护良好的生态环境，需加强法制的刚性和强制力。

　　13.“百名法学家”普法宣讲热遍全国

　　由中宣部、中央政法委、司法部和中国法学会联合举办的“百名法学家百场报告会”活动自2007年7月14日在北京启动后，已先后有40名法学家在10个省举办了48场报告会，听众达5万人，并且首次进入省直党委理论中心组宣讲，成为我国普法史上具有里程碑意义的事件。活动是法学界落实依法治国基本方略，积极参与社会主义法治理念教育的一项重要措施，是实施“五五”普法规划的重要组成部分。

　　14.广东九江大桥发生重大坍塌事故

　　2007年6月15日5时许，325国道广东佛山九江大桥发生一起运沙船撞击桥墩事件。九江大桥桥墩当场被撞断，桥面随之垮塌，长度约有150米，交通中断。九江大桥事故是“新中国成立以来最严重的船撞桥”事故。这起事故提醒我们，不仅要重视公众对于“豆腐渣”工程的质疑，更要重点调查和分析是否还有安全漏洞没有提出来？如何防范悲剧再度发生。

　　15.国家药监局原局长郑筱萸被执行死刑

　　2007年5月16日，北京市第一中级人民法院公开开庭审理了国家药监局原局长郑筱萸涉嫌犯受贿罪、玩忽职守罪一案，5月29日法院作出一审判决，认定郑筱萸犯受贿罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑7年，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。一审宣判后，郑莜萸不服，提起上诉。北京市高级人民法院经公开开庭审理并于6月22日作出二审裁定：驳回上诉，维持原判，并依法报请最高人民法院核准。最高人民法院经复核，确认一、二审认定的案件事实，遂依法核准北京市高级人民法院维持一审对被告人郑莜萸决定执行死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产的刑事裁定。郑筱萸7月10日在北京被执行死刑。

　　16.“纸包子”假新闻炮制者被判有期徒刑

　　2007年8月12日，北京市第二中级人民法院依法公开开庭审理了“纸箱馅包子”虚假新闻炮制者訾北佳涉嫌损害商品声誉案。訾北佳因犯损害商品声誉罪，一审被判处有期徒刑1年，并处罚金1000元。纸包子假新闻事件再一次告诫传媒记者：真实是新闻的生命，虚假报道是新闻工作的大敌。

　　17.湖南凤凰沱江大桥发生特大坍塌事故

　　2007年8月13日16时45分许，湖南省湘西自治州凤凰县沱江大桥发生一起特大桥梁坍塌事故。正在兴建的凤大公路堤溪段沱江大桥(已建成尚未通车)在拆除施工脚手架时全部垮塌。事故共造成64人罹难，88人脱险，其中22人受伤。桥梁垮塌事故现场涉险施工人员为152人。这是今年以来全国发生的一次死亡人数最多、也是桥梁施工中发生的少有的垮塌伤亡事故。

　　18.国家预防腐败局正式揭牌

　　2007年9月13日，国家预防腐败局成立揭牌仪式在监察部举行。中纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长马馼出席并讲话。成立国家预防腐败局是中国认真履行《联合国反腐败公约》所规定的义务，吸收和借鉴发达国家预防和惩处腐败的先进经验，在反腐败问题上的制度创新。成立国家预防腐败局影响的不仅仅是一个行业和领域，还是中国反腐败格局的调整。

　　19.上海社保系列案多名官员获刑

　　今年9月23日，上海社保案核心人物、上海劳动和社会保障局原局长祝均一因受贿、挪用公款以及滥用职权三罪名，被吉林省长春市中级人民法院一审判处有期徒刑18年。随着上海社保系列案侦破工作的不断深入，继上海市原市委书记陈良宇被“双规”、开除党籍，并被移送司法机关立案调查之后，上海社保案已有多名官员先后获刑。

　　20.中国海关获世界海关组织“打击假冒和保护知识产权特别贡献奖”

　　2007年6月28日至30日，世界海关组织(WCO)第109/110届年会在布鲁塞尔WCO总部召开。大会期间，WCO秘书长达内亲自向中国海关代表团颁发了“打击假冒和保护知识产权特别贡献奖”，以表彰中国海关在打击侵犯知识产权方面所取得的突出成绩。

　　近年来，在海关总署党组的正确领导下，我国海关不断加强知识产权保护工作，取得了积极成效，尤其在出口环节每年查获的侵权案件大幅上升，受到了WCO及有关国际海关同行的高度赞赏。

　　21.下属网上举报镇委书记庭上维权

　　2007年6月中旬网民“做了就做了”(兰洪波)在江西省地方新闻网“大江网”论坛上，发表了一个《纵然天地毁灭，正义也要得到伸张》的帖子。该帖子细数江西高安市大城镇党委书记周爱国“公款私分”等20个问题，该帖迅速被各大网站、论坛转载，网友的评论异常激烈。8月1日，周爱国以“侵害名誉权”将兰洪波告上法庭，要求兰洪波立即停止名誉侵害，公开赔礼道歉，并且赔偿精神损失费1元。

　　此案的意义在于，官员选择通过法律途径来应对举报，有利于举报信息和调查结果的公开，从而进一步约束官员，促进制度完善。评论认为，举报腐败应该减少对组织途径的依赖，只有公开才会有利于法治社会的形成。

　　22.山西发生黑砖窑虐待窑工事件

　　2007年5月，山西警方破获一起黑砖窑虐待工人案，成功解救了31名民工，其中有部分童工。黑砖窑事件中有95名党员干部、公职人员受到党纪、政纪处分，其中涉及县处级领导干部18人，科级干部40人。这一事件引起了全国人民的震惊、愤怒和广泛关注，惊动了党中央和国务院的主要领导同志。“黑砖窑“事件中有95名党员干部和公职人员受到党纪、政纪处分，其教训是深刻的。