专家解读职工带薪年休假规定

　　专家解读公众四问带薪休假草案

　　《职工带薪年休假规定》征求意见稿公布后，公众对于其中规定的工龄计算、补偿标准等提出了疑问，就此，记者昨天请教了中国人民大学劳动关系研究所副所长彭光华。

　　{1}递增天数是否过少

　　草案原文：“职工累计工作满1年不满10年的，年休假为5天；已满10年不满20年的，年休假为10天；已满20年的，年休假为15天。”

　　疑问：不少市民认为年假递增的天数过少。“工作20年只能休息15天，太短了。”一些市民则对“十年一档”提出质疑，“工作9年和工作1年都是一样的，做10年和做19年是一样的，这样的跨度是不是太大了？”

　　释疑：彭光华说，一般而言，带薪休假的天数和工作时间长短成正比递增。据他所知，国外通常的做法是基数为5天，工作每增加一年增加一天休假。“我认识的国外朋友中，带薪休假最长的是45天。”

　　{2}工龄到底应该怎么算

　　草案原文：第二条规定：“职工在同一单位连续工作1年以上的，享受带薪年休假”，而第三条则又提出：“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假为5天”。

　　疑问：“连续工作”和“累计工作”让不少市民糊涂起来。“什么叫连续工作？以前在一个单位，通过劳动部门调入另一个单位，工龄是连续计算的，这算是连续工作吗？”一些人认为，现在工作流动性较大，这两个不同的说法如果不明确，职工可能会损失应有权益。

　　释疑：彭光华解释说，一般而言，工龄应该连续记载，只要是我国合法的用工形式，只要发生了工资关系，都算做工龄。“草案更多的是一个信号，具体的条文会在讨论中细化的。”

　　{3}为何冲抵寒暑假探亲假

　　草案原文：“职工依法享受寒暑假或者探亲假的，年休假假期冲抵寒暑假、探亲假期。”

　　疑问：有市民认为，探亲假是自己应该享受的，和年假相冲抵，不够人性化。而一些教师也认为，教师放寒暑假是客观因素决定的，“我倒是想上班，可放假了学生都不在，我不休也得休啊！”

　　释疑：彭光华说，他曾经在日本教书，日本的教师就没有寒暑假，而是采取假期轮休的方式。他认为这条规定保障大多数劳动者的权益。“我们很多假期是计划经济的产物，比如探亲假、婚假等，都作为一种单位的福利。但在国外，没有这些休假。”市民对这一点有疑虑，说明大多数人把“福利”和“权利”混淆了。“带薪休假是劳动者的一种权利，但长期以来没有得到保障。而探亲假、寒暑假等则是福利，更多地集中在国家企事业单位、教师等特殊群体。”

　　{4}按日工资补偿是否过低

　　草案原文：对于单位确因工作需要不能按照规定安排职工休年假的，“除应当支付职工正常工资福利待遇外，还应当每日按照该职工的日工资标准给予补偿。”

　　疑问：“日工资应该如何算啊？”一名销售人员问，“比如我，公司给的基本工资只有1500元，其他的都是按照业绩发，平均工资3千元。单位应该按基本工资补偿，还是按照实际工资补偿呢？”而更多市民认为，仅仅按照“日工资标准”赔付过低，根据新浪网的调查，94%的人希望赔付在两倍以上，7成人认为应该赔付三倍。

　　释疑：彭光华解释，对“日工资”的解释草案没有明确。按照一般条例解释，工资应该是用人单位与劳动者在

　　晨报记者 赵王月