以十七大精神为指导 不断开创城乡统筹科学发展新局面

　　四川新闻网-成都商报讯

　　（成都日报记者 陈文勇）11月6日~7日，市委召开中心组学习会，集中两天时间专题学习党的十七大精神。会议强调，学习贯彻十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党委、政府要坚持用十七大精神指导实践、推动工作，按照中央提出的“学习贯彻党的十七大精神，最重要的是深入贯彻落实科学发展观，更加自觉地走科学发展的道路，实现经济社会又好又快发展”的要求，把学习贯彻十七大精神激发出来的智慧和力量，凝聚到推进成都试验区建设的各项工作中去，不断开创城乡统筹科学发展新局面。

　　省委常委、市委书记李春城主持学习会并讲话。市委中心组成员葛红林、黄忠莹、刘佩智、唐川平、李昆学、郑天扬、徐季桢、郝康理、朱志宏、孙平、邓全忠、包惠、赵小维、曾万明、白刚、刘仆等参加学习会并作学习体会发言。

　　学习会采取自学和讨论相结合的方式。两天里，大家在前一段学习基础上，认真研读十七大报告、中纪委工作报告和《党章》，坚持理论联系实际，把学习贯彻十七大精神同落实“坚持科学发展，构建和谐成都”主题、加快成都试验区建设结合起来，针对我市改革发展稳定中的一些重大问题，尤其是加快试验区建设的重大问题，提出了许多很好的意见。

　　会议强调，要深入抓好十七大精神的学习贯彻，不断深化对会议精神的理解和认识。学习贯彻十七大精神，首要的是抓好十七大报告的学习贯彻，深刻领会和把握报告主题及其丰富内涵，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜；深刻领会报告提出的新思想新举措，不断深化对我们党执政理念和治国方略的认识。同时，要联系实际深化对我市近几年实践的认识，坚定不移地走成都科学发展之路。会议指出，在省委、省政府领导下，我市近几年进行的实践探索并形成的一系列工作部署，完全符合十七大精神，是对十七大提出的“走科学发展道路”、发展中国特色社会主义的具体道路以及“形成城乡经济社会发展一体化新格局”等重大战略思想的生动实践，是一条体现中央精神、符合成都实际的科学发展道路。学习贯彻十七大精神，就必须不断深化认识，坚定不移地深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，更加扎实有效地统筹推进“三个集中”，加快推进以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为重点的体制机制改革，走好成都科学发展之路。

　　会议强调，学习贯彻十七大精神，关键是要用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。全市上下一定要倍加珍惜来之不易的发展局面，进一步解放思想，继续埋头苦干、狠抓落实，推动各项工作取得新成绩。

　　———要在解放思想、转变领导方式上有新气象。要按照发展中国特色社会主义和科学发展观的要求，继续大力推动党员干部解放思想，转变领导方式。通过推进思想解放，进一步创新发展理念，坚决摒弃经验主义的惯性思维和不适应科学发展的思想观念，切实把经济社会发展转到科学发展的道路上来；进一步推动各项改革，坚决革除一切束缚科学发展的做法、规定和体制弊端，着力解决制约我市经济社会发展的突出问题，为推进科学发展提供科学的体制机制和制度保障；进一步创新领导方式，不断提高各级领导班子和领导干部科学执政、民主执政和依法执政的水平。

　　———要在推进跨越式发展、加快试验区建设上有新进展。各级党委、政府要进一步增强忧患意识、紧迫意识，牢牢把握发展这个第一要务，扭住经济建设不放松，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。要按照“全域成都”的理念和“三个集中”的原则，加快推进市域城镇体系、交通体系、公共服务体系建设，尽快形成市域经济社会发展一体化新格局；要继续按照“质量好、速度快、后劲足”的要求，抓住“四个尽快”不放松，大力推进产业发展，不断在推进工业新跨越、开拓现代农业新局面、增创服务业新优势上取得突破；要始终以项目为抓手，加快推进一批能够带动全局的重大项目，尤其是重大产业化项目，推进跨越式发展，加快试验区建设。

　　———要在转变经济发展方式、推进科学发展上有新成效。要加快产业结构调整，深入分析成都产业升级、结构转型面临的新形势和新挑战，围绕打造“四大产业”基地，实现产业结构优化升级。要大力抓好城市结构调整，着眼于完善城市功能、提升城市综合竞争力和城市可持续发展，搞好城市建设规划与城市产业发展规划的有机衔接，促进城市建设与城市产业发展良性互动，推动城市经济持续稳定发展。要加强资源节约和环境保护，把节能减排作为转变经济发展方式的重要抓手，突出抓好重点领域、重点行业、重点企业的节能减排工作，建立更加有效的监督机制，提高节能和环保水平，促进节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。

　　———要在关注民生、促进社会和谐上有新举措。要在工作中坚持依靠群众，充分发挥群众的主体作用，进一步调动他们的主动性、积极性和创造性。同时，要关心弱势群体，切实维护他们的合法利益。要进一步加大改革力度，着眼于“让更多群众拥有财产性收入”，积极推进农村综合配套改革，形成促进农民持续稳定增收的机制，提高城乡尤其是农村中等收入者的比重，提升城乡居民小康生活水平。着眼于“让更多劳动者成为创业者”，深化就业制度改革，进一步完善支持自主创业、自谋职业的政策，并大力抓好城乡居民自主创业，以创业带动就业，实现充分就业和稳定就业。着眼于“人人享有基本生活保障”，进一步完善城乡社会保障体系，不断提高社会保障的水平和对城乡困难群众的低保、助房、助医、助学等社会救助的覆盖面，切实解决城乡困难群众的基本生活问题。着眼于实现基本公共服务均等化，深化城乡公共服务改革，突出抓好农村教育、卫生事业用人和分配制度改革，全面提升城乡公共服务水平。

　　———要在深化改革、创新体制机制上有新突破。要围绕推进规范化服务型政府建设和基层民主政治建设，加大改革攻坚克难的力度，不断完善城乡统筹、科学发展的体制机制。当前，一是抓好并联审批制度的落实，切实解决好政府管理上存在的缺位、越位、不到位问题。二是抓好组织结构优化，积极探索建立职能有机统一的大部门体制，形成既监督有力又相互协调的行政管理体制。三是深化基层民主政治建设，进一步扩大基层民主，保障党员、群众的主体地位。四是深化农村综合配套改革，努力在加快农村林权制度、产权制度改革上，在探索建立生产要素跨区域合理流动的机制上，在深化投融资体制改革、更大程度地发挥市场化配置资源作用上取得新突破，为加快试验区建设提供持续动力。

　　会议强调，要继续大力加强干部队伍建设，以良好的精神状态、持之以恒地推进发展。一要努力提高干部领导现代化建设的水平。各级党委要以学习贯彻十七大精神为契机，以县处级干部为重点，认真抓好新一轮大规模干部培训。各级干部一定要切实加强自身学习，坚持把工作当事业去追求、当学问去研究，创造性地做好工作。二要继续抓好干部队伍作风建设。坚持正确的干部导向，营造干事业的良好氛围。坚持不提新口号、全力抓落实，凡实践证明是正确的，就咬定青山不放松，坚定不移地向前推进，说了算、定了干、干就干好，进一步在全市干部中形成你追我赶、竞相发展的良好氛围。要坚持经常深入基层、深入群众，掌握情况、发现问题、探索规律，推动工作不断取得新成效。

　　会议要求，当前，各级各部门要努力确保完成全年目标任务，全面落实“惠民行动”，同时，认真做好明年工作的筹划。要按照加快试验区建设的要求，在认真总结2007年工作的基础上，搞好明年工作的全面筹划。尤其要抓紧做好城市结构调整和产业结构调整，加快推进城乡基础设施建设，搞好产业发展的筹划。要认真分析今年工作中存在的薄弱环节以及制约影响经济社会发展的突出问题，进一步研究改进完善工作措施，落实工作责任，确保明年工作起好步、开好局。

　　市法院院长牛敏，市检察院检察长李建，市长助理陈争鸣、敬刚、周学文，市人大常委会秘书长陈泽南、市政府秘书长毛志雄、市政协秘书长沈有春以及市级有关部门主要负责人参加学习会。