太湖率先试点排污权有偿使用(图)

　　经过半年多的酝酿，江苏省环保厅和省物价局近日公布了“太湖流域主要水污染物排污权有偿使用”中先行试点的“化学需氧量(COD)”标准，计划从2008年起实施，其实施对象是重点监控的266家排污企业，主要分布在江苏苏南五市。

　　据江苏省环保厅从事排污权有偿使用研究的负责人介绍，COD历来是排污治理中的重点，根据国务院全国重点湖泊主要水污染物排污权有偿使用试点的规划，太湖流域在全国率先开展COD排污权交易试点。根据江苏省确定的排污企业购买COD排污权的初始价格，化工企业每千克COD定价为10.5元，印染企业为5.2元，造纸企业为1.8元，酿造企业为2.3元，其他企业为4.5元。

　　在时间安排上，2008年起首先开展化学需氧量排污权有偿使用试点，2009年再适时推进氨氮、总磷排污权有偿使用试点，并建成太湖流域的市级水排污权交易市场，至2010年起初步形成太湖流域主要水污染物排污权交易市场。在实施程序上，根据国家和江苏省“

　　从价格上看，每千克10.5元的COD排放有偿使用远远高出行业企业的治理成本。省环保厅公布的数据显示，化工企业削减1千克COD处理成本为5.8元，印染企业削减1千克COD处理成本为2.9元。省环保厅有关人士表示，出台这一“高价”的目的是促使企业珍惜排污指标，把排污总量削减下来，以体现“占用多少环境资源，就得支付多少成本”的理念。

　　显然这一价格对企业来说多少有些“过重”，但江苏省环保厅从事排污权有偿使用研究的负责人表示，企业如果通过技术改造实现了减排，低于额度省下来的排污权部分可以进行出售，“这就保证了企业的积极性”。

　　2008年起，江苏太湖排污权有偿使用将逐步建立一级市场(企业向政府购买指标)，随后将利用市场配置功能，积极开展水排污权交易形成二级排污权交易市场(企业之间相互购买指标)，采取由点到面、逐步推开的办法积极稳妥地推进。早报记者 王海平