国台办：大陆正考虑恢复天然砂对台出口

点击观看本新闻视频

　　国务院台湾事务办公室11月14日上午举行例行新闻发布会。以下为发布会内容实录。

　　范丽青:

　　各位新闻界的朋友们，大家早上好。国台办新闻发布会现在开始。今天的发布会由我主持，这是我第一次主持发布会，先作一下自我介绍，我叫范丽青，是国务院台湾事务办公室新闻局副局长。下面，我们进入发布会的主题。

　　大家知道，为了保护环境和资源，今年三月，大陆禁止天然砂的出口，同时，考虑到台港澳地区的实际情况，我们同时表示，对台港澳地区的天然砂贸易将另行规定。日前，大陆主管部门经过认真研究，认为可以考虑恢复天然砂的对台出口。我们欢迎台湾砂石业界的代表、有代表性的民间组织共同组团前来与我有关方面沟通，尽快就恢复天然砂的对台出口问题达成技术性、业务性的安排。

　　今天的发布会，我们请到了三位有关方面的主管，来向大家介绍这方面的情况。他们是：

　　唐炜:

　　媒体的各位朋友，大家上午好。首先请允许我介绍一下大陆方面禁止天然砂出口和继续维持对台港澳地区天然砂出口的一些背景情况。

　　大家都知道，一段时间以来，大陆的内河、内江对天然砂的开采有过多过度的情况，对河道、河床、供水、航运，包括一些涉河工程都产生了负面影响，对生态环境有破坏的现象，也影响了大陆地区人民的生活和环境保护。根据这种情况，2005年8月份，我们提出了对高污染、高耗能和资源性的商品出口实行比较严格的宏观调控措施，也就是所谓的限制“两高一资”商品的出口。天然砂正好在此之列。

　　2006年12月，我们商务部会同海关总署发布了禁止天然砂出口的指令。同时，考虑到港澳地区90%的天然砂是来自祖国内地的，同时台湾地区进口的90%的天然砂是来自大陆。针对这种情况，我们禁止天然砂出口的同时，规定对台港澳地区的出口作另行安排。

　　今年3月1日，我们对全球停止了天然砂的出口。大家都知道，我们和港澳地区之间有一个很好的优惠贸易安排，就是更紧密的经贸关系安排——CEPA框架。在CEPA框架之下和港澳地区作出了恢复天然砂出口的贸易安排。今年3月25日，对港澳地区天然砂出口得以恢复。

　　大家也知道，我们和台湾之间还没有这样一个贸易安排，还无法达成这样一个贸易安排。但是，我们也在积极地考虑，在推动恢复对台湾地区的天然砂出口。一段时间以来，台湾的砂石业界以及各有关方面都通过各种渠道向我们反映，希望尽快恢复天然砂的出口。因为据说现在岛内天然砂的资源不足，价格飞涨，一些砂石业、营建业，包括与经济发展有关的工程项目都受到了不同程度的影响，希望我们尽快能够恢复天然砂对台湾的出口。为此，商务部新闻发言人在11月8日的新闻发布会上宣布，为了有利于台湾经济的发展和民生的需要，我们可以考虑对台湾恢复天然砂出口，正如刚才发言人指出的，我们欢迎台湾有代表性的民间机构共同组团来和我们商量这个事。

　　我非常高兴地告诉大家，昨天台湾土木技师工会联合会、台湾进口砂石协会、台湾区综合营造工程工业同业公会、台湾省营建剩余土石方工会、预拌混凝土工业同业公会、台湾砂石进口经营协会等6家台湾商协会共同组团到北京来了。我们昨天谈得非常好。我们衷心地希望通过双方的共同努力，加强合作，能够共同推动天然砂早日恢复对台湾的出口。谢谢。

　　范丽青:

　　下面请商务部对外贸易司梁树和司长介绍情况。

　　梁树和:

　　新闻媒体的各位朋友们，大家上午好。下面我向大家介绍一下大陆关于恢复对台天然砂出口管理方面的有关考虑。

　　第一，大陆方面恢复对台出口天然砂的基本原则：首先大陆将根据天然砂资源情况，力争适度保持对台天然砂出口；其次是要防止输台天然砂转口到其他的国家或地区，保证天然砂的利益惠及广大台湾同胞。第二，在上述基本原则下，对天然砂出口管理有以下几方面的内容：

　　1.合理数量，逐年递减。大陆方面将在天然砂资源许可的情况下，结合近几年对台出口的实际情况，合理确定当年对台湾地区天然砂出口总量，并逐年递减；同时，台湾进口商也要尽快实现天然砂进口渠道多元化。为此，双方将建立定期的沟通机制，定期通报有关信息。

　　2.加强监管，防止转口。我们希望目前到北京沟通的台湾砂石行业组织配合管理天然砂的贸易，台湾进口商应该承诺进口大陆天然砂以后不要转往其他地区。

　　3.大陆方面将对天然砂贸易纳入出口许可证管理，并且对天然砂出口企业实行资质管理。主管部门凭台湾地区砂石业界推荐机构出具的证明文件、经确认的不要转口的承诺的有关文件，向符合资质条件的大陆企业发放出口许可证。上面主要是一些考虑的基本原则和有关内容。目前商务部已经着手启动恢复天然砂对台湾出口的相关准备工作，包括着手制订大陆对台湾地区天然砂出口的相关规定。另外，对大陆从事对台天然砂出口的企业设定有关的资质条件，明确出口订单申报、审核和有关的操作程序，推动天然砂对台出口早日恢复。谢谢大家。

　　范丽青:

　　下面请交通部台办李建生副主任给我们介绍一下天然砂运输的情况。

　　李建生:

　　各位朋友，早上好。刚才商务部的先生介绍了大陆准备恢复对台天然砂出口的一些基本考虑和贸易方面的准备情况，现在我准备就天然砂的运输问题谈一些看法。

　　天然砂是属于低价值货物，为使台湾砂石业者和广大民众真正得到实惠。我们认为，运输应该采取较以往更为便捷的方式。一方面降低砂石业者和航商的经营成本，同时有效避免、防止砂石的转口，保证我们本来已经紧缺的资源得到有效利用。在贸易方面作出安排的基础上，我们欢迎台湾航运界的相关民间组织与我海峡两岸航运交流协会就砂石运输的具体业务和技术性问题进行沟通，做出安排。谢谢。