新华视点：2007物价持续上扬的背后

　　新华网北京11月15日电（记者陈芳、周英峰、郭奔胜）国家统计局公布的最新数据显示，在经历了9月份的小幅回落后，10月份居民消费价格总水平（ＣＰＩ）同比上涨6．5％，与8月创出的十年最高点持平。

　　国际市场油价高涨、粮食减产，国内部分生产资料和消费品价格上升，猪肉、食用油和柴油、液化气等价格持续上扬。2007年价格“晴雨表”的跌宕起伏，从未像今天这样牵动百姓神经，考验政府调控能力。

　　人们关心的是，这一轮涨价，是结构性上涨还是全面通货膨胀的前兆？如何理性看待当前物价上涨形势？政府又将采取哪些措施稳定市场供应？

　　受影响最大的是低收入者

　　11月14日，北京市宣武区沃尔玛大型超市人头攒动。前来买菜的市民普遍反映，价格上涨太快了。记者随机抄录了一份价目表：1公斤猪肋骨18．9元；5升桶装鲁花食用油每桶105元；蔬菜中，每公斤西兰花13元，每公斤豆角8．8元……

　　市民对物价上涨有着强烈感受。猪肉、食用油和蔬菜价格的走高，在10月ＣＰＩ的数据中也都得到了印证：猪肉价格上涨54．9％，油脂价格上涨34．0％，肉禽及其制品价格上涨38．3％，鲜菜价格上涨29．9％。

　　由于油价上涨，液化气价格也开始飞涨。在广州市，不包送的15公斤瓶装液化气价格近期涨到每瓶123元，成为近些年来的瓶装气最高价。

　　面对逐渐攀高的物价，一些低收入者开始“节衣缩食”。部分市民反映，这一轮涨价虽然对他们的生活没产生“伤筋动骨”的影响，但在心底里也有一种担忧——“工资的上涨速度跟不上物价的涨速”。

　　今年物价上涨是结构性上涨

　　如何看待当前物价上涨的形势？

　　事实上，从2003年以来，我国连续4年物价保持基本稳定。ＣＰＩ较快上涨始于去年四季度，今年以来逐月加快。特别是3月份以来，ＣＰＩ涨幅连续八个月超过3％的警戒线，同比上涨4．4％。价格总水平大幅度上涨，已成为当前宏观经济运行中一个突出问题。

　　改革开放以来，我国经历了三次比较严重的通货膨胀，分别发生在1980年，1988年和1994年。对于这一轮的物价上涨，业内普遍认为与以往不同，主要是短期食品价格上升所带动的结构性上涨，不会引发全面通货膨胀。

　　有关主管部门指出，分析今年以来的价格运行，呈现“两涨一稳”的结构性特点：

　　一是食品类价格大幅上涨。前三季度，食品价格同比上涨10．6％。10月份，食品类价格同比上涨17．6％。这是推动ＣＰＩ上涨的首要原因。

　　二是居住类价格持续上涨。这是影响ＣＰＩ上涨的另一个重要因素。前三季度，居住类价格上涨4．1％。10月份，居住类价格同比上涨4．8％。

　　三是工业消费品价格总体平稳。前三季度，娱乐教育文化用品及服务类、交通和通信类、衣着类价格分别下降1．1％、0．7％和0．3％，家庭设备用品及维修服务类、烟酒及用品类、医疗保健及个人用品类分别上涨2％、1．7％和1．8％。

　　国家信息中心经济预测部首席经济学家祝宝良表示，ＣＰＩ的上涨仍然是结构性上涨，食品类价格上涨快，但价格上涨并未传导到其他商品，物价没有出现全面上涨。

　　国家统计局总经济师姚景源指出，在ＣＰＩ的8大类商品中，最近几个月一直是5类上涨，3类下降，市场没有出现供应紧张的状况。通货膨胀的主要标志之一就是物价全面上涨，从核心ＣＰＩ（剔除食品

能源消费价格）这个角度来分析，目前不是全面通胀，市民不必恐慌。

　　国内外多种因素助推物价上涨

　　权威人士指出，国内消费品供应总的是能够满足的，但存在结构性问题。工业品价格基本保持稳定，突出的是食品价格上涨。推动物价上涨有国内外多种因素：

　　——全球粮食减产和

石油价格飙升，直接导致了农产品价格的大幅度上涨。去年全球谷物产量19．85亿吨，减产3300万吨。随着石油价格的持续上涨，一些国家利用玉米加工燃料乙醇增加。供求关系的变化，使今年以来国际市场粮价大幅上涨，从而影响国内市场价格。

　　——成本增加推动了物价上涨。近5年来尿素、柴油、农膜价格分别上涨26．6％、64．4％和60％，粮食生产成本每亩上升23．9％，种植业和养殖业比较效益下降。

　　——生猪供求失衡亦加剧价格波动。受去年猪价过低和疫病的双重打击，生猪出栏大幅度下降，猪肉供应偏紧。目前，猪肉价格虽然涨幅较大，但比1997年只上涨了30％左右。

　　国家发展改革委价格司司长曹长庆表示，我国主要农产品价格在上世纪90年代中期达到峰值后一直在较低水平运行。总体上看，这一轮农产品价格的上涨属恢复性上涨。但也必须注意到，这次涨价中也有一些非理性因素。

　　如个别行业协会和企业的不正当价格行为加剧了食品价格的上涨，转嫁成本增支压力；少数企业和经营者串通涨价、合谋涨价；有的企业趁机哄抬价格，这些行为都严重扰乱了市场秩序，对价格上涨起了推波助澜的作用。

　　政府：千方百计稳定市场 让人民生活更踏实

　　“这些天物价有所上涨。我知道，价格哪怕只上涨1块钱，对老百姓的生活都有影响。我们有办法保障供给，采取多方面措施稳定物价。”

　　“你们的生活好了，我们才安心，才算把工作做好了。”温家宝总理12日慰问北京生活困难群众时的诚恳话语，让人们从内心中感动着——我们的政府是人民的政府，解决群众的困难是政府的责任。

　　根据有关权威部门的预测，今年最后两个月，物价上涨的趋势有可能得到一定程度的控制，全年涨幅会保持在4．5％左右，不会出现由于总需求严重超过总供给而引起全面持续的价格上涨。但业界普遍认为，由于通货膨胀因素的存在，中国已经进入价格上升阶段。

　　国务院14日专门研究部署稳定市场供应和保障困难群众生活工作，强调落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。各地各有关部门要把人民群众生活摆在第一位，采取切实措施，保证重要消费品的生产、供应和市场稳定。

　　地方政府不断加大投入扶助城乡困难群体。内蒙古自治区近期先后下拨财政资金5亿元，将企业退休职工基本养老金标准从人均每月170元提高至255元；筹集资金1．9亿元，使75万城镇贫困居民的人均最低生活保障标准每月提高20元……

　　国家发改委发出通知，要求各地在国家提高

成品油价格后，合理疏导受影响行业成本增支，加大监管力度，组织好生产供应，保持市场物价的基本稳定。

　　为缓解物价持续上涨对低收入群体生活的压力，中国各级政府和有关部门正积极采取措施扶持生猪、油料生产和奶业发展，确保市场供给；加强市场监管，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等行为，引导居民消费；落实学校食堂以及公共交通等公益性行业补贴政策，提高低收入人群社会保障标准，保证市场基本平稳，确保让人民生活得更踏实。