拉萨市环保局防治环境污染保护生态环境

　　裴聪

　　近年来，拉萨市环保局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照全面落实科学发展观、推进经济跨越式发展、构建和谐拉萨及建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以提高环境管理能力为核心、创新工作思路、突出重点区域、加强综合协调和分类指导，强化环境法制，完善监管体系，在环境污染防治、生态环境保护、环境保护宣传等方面积极开展工作。环境保护工作逐步由宣传发动向实质性工作转变，由定向管理向定量管理转变，全市环保事业得到了长足发展。

　　环境污染防治工作成效显著

　　抓环境规划龙头，努力提高人居环境质量。组织编制了《拉萨市区地表环境功能区划分技术报告》、《拉萨市区环境空气质量功能区划分技术报告》、《拉萨市城市区域环境噪声适用区划分技术报告》、《拉萨市“十一五”环境保护规划》等。

　　强化综合管理和监督执法。全面推行排污许可证制度，2005年至今共填报排污信息表4500多份，办理排污许可证3500多个，征收排污费800多万元。开展建设项目环评工作，至今共对1965个项目进行了环评审批。在全国大中城市率先开展了全面禁止“白色污染”专项治理工作，从2004年7月至今共收缴一次性发泡塑料餐具、塑料袋300多吨，广大市民及国内外游客对此反映良好。进一步加强了机动车尾气及餐饮油烟污染治理工作。3年来共检测机动车47000多辆，治理12652辆，治理餐饮业油烟污染154家。严格执行12369环保举办热线24小时值班制度，及时处理群众举报2014起。积极开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动。共对315家违反环保法律法规的工矿企业进行了整治，共处罚金46.95万元。开展食品安全生产和饮用水水源地的环保专项检查整治。共对辖区内33家农牧产品生产基地及食品加工企业进行执法检查。按时完成了集中式饮用水源地保护区的划定和建立工作。进行东郊垃圾治理项目建设，启动了辐射环境管理工作和创建国家环保模范城市工作。积极应对青藏铁路通车所产生的环境问题，并得到了自治区相关部门的充分肯定。

　　生态环境保护事业发展迅速

　　加大自然保护区及湿地生态功能区工作力度。目前，拉萨市已建立自然保护区及生态功能区26个，面积8207.525平方米，占全市国土面积的28.30%。加快植树造林步伐，加强生态环境建设。通过此项措施，拉萨市沙化面积正在逐步减少，局部生态退化问题得到了遏制。建立了拉鲁湿地国家级自然保护区，根据保护区《总体规划》，国家投资9292.63万元进行建设，目前1期工程已竣工，2期工程即将动工；纳木措自然保护区国家投资1075万元进行建设。在拉萨区划定探矿、采矿禁采区，并对采选黑矿（铁矿）行为进行全面禁止。同时加强矿山生态保护及选矿区绿化工作。采取生态补偿机制，今年，墨竹工卡县环保局共征收生态补偿金200多万元，企业绿化率达到30%以上，截至目前，全市58家企业共植树59044颗，种植草坪1860021.3平方米。