中国的伟大征程—落实“科学发展观”

　　应该实实在在做的事情

　　科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

　　所以，要落实“科学发展观”，首先当然要发展。

　　发展什么？

　　十七大报告说得很清楚：“要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。”

　　“更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。”

　　“努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。”

　　这里面，说到了要发展社会生产力、实现各方面事业有机统一以及中国执政党自身的发展。

　　怎样发展呢？

　　“基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”

　　怎么才算全面协调可持续发展？“要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。”

　　经济建设方面说得已经相当多了。要提高自主创新能力，建设创新型国家。要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。要加强

　　然而，要实现经济的可持续发展，必须要实现政治、文化、社会和人的可持续发展。通过政治建设的可持续发展，使民主政治保证经济决策的科学化、遏制经济领域的恶性腐败、保证社会主义经济发展成果分享的公平公正，让广大人民群众有当家作主的具体感受，这样，人民才会认为党和政府的确代表着最广大人民群众的根本利益，才会更加热爱我们的党和政府，拥护党和政府的决策，中国共产党作为中国的执政党，地位才更加巩固。这样的协调发展，才是科学发展观所要求的可持续发展。

　　另外在文化建设方面。目前我们经常可以看到各地胡乱拆迁，把文化古迹不当一回事，“火烧阿房宫”—不珍惜文化遗产的现象。这实际上是割断民族文化血脉的做法。经济的可持续发展，必须要与文化的可持续发展良性互动。判断一个政府和政党有没有文化，首先应该看它是否有深切的人文情怀，具体就是是否珍惜和保护好文化资源和生态、血脉，是否对文化价值的尊重和爱护。

　　通过文化的可持续发展，可以使人文理念和人文关怀融入党的执政理念、发展理念，融入我们的城市建设和规划理念以及我们人民群众的日常生活之中，使后人通过我们保护完好的文化血脉感受到作为中国人的自豪和尊严。

　　而在社会建设方面，我们则注意到，十七大特地把社会建设单列出来作为报告的一个部分，这是历届党代会报告中没有过的。这是第一次着重研究我们要建设一个什么样的社会的问题。

　　胡锦涛同志在十七大报告中提出，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

　　胡锦涛提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务：优先发展教育，建设人力资源强国。实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。完善社会管理，维护社会安定团结。

　　胡锦涛指出：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。”

　　“把民生搞好”，这是十七大中科学发展观的核心目标所在。胡锦涛在十七大报告中谈到以人为本时就强调：

　　“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”

　　1995年在哥本哈根召开的世界发展首脑会议上通过的《社会发展问题哥本哈根宣言》和《社会发展问题世界首脑会议行动纲领》指出：社会发展要“以人为中心”、“社会发展的最终目标是改善和提高全体人民的生活质量”，这与科学发展的社会建设的核心目标不谋而合。

　　如何“统筹兼顾”？“要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。”

　　我们注意到，除了原来提出的五个统筹以外，现在还新增了“统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益”两个统筹。

　　解决好七个统筹问题，是摆在中国共产党和中国政府、中国人民面前的一个需要做大量工作的实际课题。

　　在统筹城乡发展方面，目前已经出台了社会主义新农村建设、免除农业税、解决农村孩子义务教育问题、农业向现代化进军的一系列措施。然而还有大量工作要做。

　　在统筹区域发展方面，西部开发、振兴东北、中部崛起等等都是棋子，然而也有许多问题没有解决。

　　另外在统筹经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放等方面，十七大报告里其实已经分章节说得很清楚了。现在需要的是具体去做。

　　落实“科学发展观”，不能停留在会议上、学习里、口号中，它应该具体落实到每一项工作里。还是邓小平说的，关键在人、关键在党、关键在领导核心。

　　首先是人，是党的领导，各级党组织应该用自己的实际行动去创造一个又一个科学发展的实际案例。应该始终坚持发展，始终以人为本：从实际出发想问题、办事情、作决策；坚持深入实际，察实情，办实事，求实效；立足当前，着眼长远，不急功近利。坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。加快转变经济增长方式，坚持以改革开放为动力，充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，加快推进经济结构战略性调整，显著提高经济增长的质量和效益。坚持可持续发展，统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，真正落实科学发展观。

　　其次是制度，要把落实“科学发展观”制度化。在实践中完善制度。内容包括考核、奖励和惩罚等等。

　　落实“科学发展观”不是抽象的，而是具体的，必须落实到每一个人的具体行为中来：每一个人都要按照科学、客观规律来办事；每一个人都要牢固树立以人为本的观念；每一个人都要牢固树立节约资源的观念；每一个人都要牢固树立人与自然和谐发展的观念和环保意识……

　　科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。我们以后的更高水平的小康社会，经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、生活更加殷实。树立科学发展观，是全面建设小康社会的必然要求。

　　中国选择科学发展，是一种历史必然；中国要落实“科学发展观”，有许多关口必须突破；中国要全面科学发展，有许多事情要做。科学发展，不是一句空话，而是在我们每个人的言行里。 -

　　浙江：迈步在科学发展的大道上