蓝绿争夺“立法院长”背后：看重议事主导权

　　谁是台“立法院”的带头大哥

    台湾蓝绿两大势力最看重的，是“立法院长”的议事主导权

　　国际先驱导报特约撰稿陈星发自北京 国民党的王金平与民进党的柯建铭，谁有可能是下届台湾“立法院”的带头大哥？

　　虽然离明年1月的下届“立委”选举尚有时日，但是蓝绿阵营均已开始全面起跑。相应地，“立法院”龙头之争也再次成为焦点。

　　“立法院长”权力多大

　　“立法院长”究竟是一个什么样的职位？为何蓝绿双方争夺如此激烈？

　　简单来说，蓝绿两大势力最看重的，是“立法院长”的议事主导权。按照台湾当局“立法院组织法”规定，任期三年、由“立法委员互选产生”的“立法院长”，主要职能是组织议事和协调沟通。

　　此外，诸如召开“立法院”临时“院会”、如果议事出现分歧时组织协商、维持议事时的会场秩序等，也在“立法院”这个“带头大哥”的职权范围之内。除此之外，“院长”和普通“立委”在“立法”权限上的区别并不大。

　　当然，在某些特殊的情况下，“立法院长”也可能扮演关键角色。如台当局“立法院职权行使法”第六条规定，“立法院会议之决议，除法令另有规定外，以出席委员过半数之同意行之，可否同数时，取决于主席。”但是这种情况一般较少出现。

　　“立法院长”的地位，决定了他是“立委”们甚至党派之间进行协商的重要桥梁。这些对政治人物来说，都是重要的资源和财富。此外，“立法院长”的选举，也是展示政党实力的重要机会。

　　龙头之争向来激烈

　　蓝绿双方对“立法院长”宝座的争夺，一直就很激烈。

　　1996年民进党发动“二月政改”，推出施明德竞逐“立法院”龙头，双方争夺的激烈程度前所未有。结果，施明德以一票之差输给王金平。

　　相反，在2002年1月举行的第五届“立法院长”选举中，却又是另外一种情形。泛绿阵营出于拉拢

　　而2005年初进行的“立法院长”选举中，国亲整合出的候选人王金平、钟荣吉击败泛绿候选人组合民进党柯建铭和“台联党”黄宗源，成为“正、副院长”，守住了“立法院”的议事主导权。

　　四大因素决定选举结果

　　目前蓝绿双方在此次“立法院”龙头的争夺上，已经展现出浓浓的火药味，但是“立法院”新的带头大哥是谁，仍有许多变数。

　　其一，直接决定谁能胜出的最关键因素，是在这次“立法院”重新洗牌后双方的力量对比情况。力量占优的一方，在保证自己候选人当选问题上更有发言权。

　　其二，“立法院”内政党力量分化的组合，也是一个重要因素。

　　第三，各个阵营内部的整合情况，特别是各个政党对自己成员约束的硬度，能否保证不跑票，将所有力量全部集中起来支持自己的候选人，更是至关重要。

　　第四，候选人自身的魅力。

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