我们究竟怎样休息

　　-本刊记者/张雄

　　取消黄金周，增加传统节日，带薪休假。一系列关于假日的调整与讨论，实际是国人休息权之争

　　从2007年11月起，延续了8年的五一黄金周成为绝唱。

　　11月9日，国家发改委网站上发出一条题为《国家法定节假日调整已形成方案》的新闻，文章称：经过一年多的多 方研究论证比较，目前国家法定节假日调整方案已基本形成。

　　民调打架

　　调整方案很快在各大网站公布，并通过网上问卷听取社会各界意见。截至11月15日，从各网站的投票结果来看， 支持调整五一并增加三个传统节日为法定假日的人数为68%。

　　但是，此前，在

人民网和腾讯网对“是否赞成取消五一黄金周”问题单独进行的调查中，结果却是逾六成网友不支持 取消五一黄金周，与前者的结果形成鲜明对比。

　　“对于流动人口来说，取消了五一长假，就意味着他们中的绝大多数人少了一次返乡和家人团聚的机会。对那些学生 、外来务工人员来说，传统节日的一天假，真的能让他们过上节吗？明年春运的压力更大了，买票更难了。”

　　“坚决反对取消五一黄金周！！！有孩子的家庭只能在黄金周出远门，取消一个，国庆节将更挤！”相关新闻后的几 十万网民跟贴中，类似的观点不在少数。

　　在持续多年改革黄金周的呼声下出台的官方改革方案，一露脸就遭遇了不大不小的尴尬。

　　分析人士指出，舆论的反复，看似无常实则有道。五一黄金周的取消，并未经过充分的公共讨论。而作为主导改革方 案的学院派专家和官员，则被指“假放得太多，不能设身处地为公众着想”。

　　“有关黄金周存废的争论达到了白热化的程度。在这个时候出台这些举措，应该说是在情理之中，但我认为仍然显得 有点仓促。”中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏认为。

　　刘思敏说，面对莫衷一是的民意调查结果，应该邀请国际上权威的专业调查机构，组织一个具有科学性、说服力的大 型民意调查，全面地反映大众关于黄金周的看法，“不能只是几个专家或领导说了算。”

　　这位黄金周制度的坚定支持者认为，根据目前中国社会发展的程度，黄金周至少还需要坚持10年。

　　在刘思敏看来，“五一”时值春夏之交，是出游的黄金季节。中国人传统的春天踏青和秋天登高，正好与两个黄金周 的时间相吻合。其次，在带薪休假尚未落实的前提下，老百姓难以找到时间在不拥挤的时段出游，黄金周长假制度存在的合理 性可见一斑。

　　传统节日终成假日

　　此前曾向全国政协提交假日改革方案的蔡继明成了媒体上的大红人。“官方公布的方案，基本跟我们课题组的方案大 体吻合。我们还建议取消十一黄金周，但这次还是保留下来了。”

　　蔡是

清华大学人文学院经济学教授。2006年10月，学校成立假日改革课题组，蔡是负责人。今年3月，作为全 国政协委员的蔡继明将课题组的假日改革方案提交给全国政协，其中建议将五一、十一中挤出的4天假日增加到中国传统节日 上来。

　　“我们原来建议把春节的法定假日增加一天，这次的方案却是把春节放假往前提了一天。还有原来我们建议把重阳节 也确定为法定节假日，但这次没有列进来。”

　　尽管如此，蔡继明仍然对清明、端午和中秋这三个节日成为法定休息日很满意。“中华文化几千年来，一直延续下来 ，生生不息。其中一个很重要的原因跟我们节假日有关。”蔡继明说。“清明节去祭奠我们的祖先，端午节纪念屈原，中秋、 除夕是家庭团圆，尊重历史，尊重传统的信念就这样一代代延续下来。”

　　今年中秋节前夕，山东省潍坊市将9月22日星期六的公休日调整到中秋节下午和第二天的上午，这一做法很受蔡继 明的赞赏。

　　假日总量难再增加

　　尽管此次官方方案将全年休假日增加了一天，但分析人士指出，将除夕定为春节假日的开始“并不会给老百姓惊喜” ，因为多年来不少单位都有除夕下午就放假的惯例。

　　“短期内，全年假日总数恐怕不能再增加多少了。”中国人民大学休闲经济研究中心主任王琪延教授说。

　　王琪延认为，一国的休假天数主要取决于劳动效率。“没有劳动效率的提高你就玩不了，总得让老百姓吃饱肚子。北 欧的个别国家一周休三日，加上节假日和带薪休假，一年下来几乎有半年的时间在休息。这个咱们是没法比的。”

　　蔡继明亦持同样观点，“凭中国的经济发展水平，跟国外同类水平的国家做横向的比较来看，还有一定的空间，但是 已不太大。”

　　五一黄金周的取消，被舆论普遍解读为政府的折中方案，将来十一黄金周是否也要被取消？专家认为在带薪休假制度 真正确立后，不排除此种可能。

　　“取消十一黄金周，多出来的两天可以给春节，也可以给重阳节。”蔡继明说，“当然也有一种主张，比如中秋节或 者清明节放两天。清明节要是扫墓的话一天有时候也不够，尤其是家在外地的，一天显得紧张。其实节省出来的时间，有很多 用场，我觉得其价值都比放在黄金周里面要大。”

　　新假期怎样安排

　　根据国际惯例，当一国人均国民生产总值达到800～1000美元时，居民将普遍产生国内旅游动机；达到400 0美元以上时，产生出国旅游动机；超过10000美元时，普遍产生洲际旅游动机。

　　王琪延说，按照发达国家的历史统计资料测算，人均收入1000美金时，是消费结构的巨变期。在人们的基本生活 满足之后，消费转向旅游、教育、信息等领域。目前中国各地区发展程度差距明显，部分西部省份的人均GDP仍在1000 美元上下；但在北京、上海、广州等大城市，人均GDP已超过4000美元。但多数处在中间地带的民众，已达到国内旅游 的条件。

　　“这些大城市居民的每年消费支出中，旅游费用肯定会占到一定的比例。就算取消了五一黄金周，肯定也会在其他时 间把这笔钱花出去。”王琪延说，传统节日带来的“长周末”，可能会给中短线旅游带来商机。“比如从北京到山东、内蒙。 周五晚上出发，周六早上就能到目的地。然后玩两天，周一下午回来。”

　　对于“取消五一将使十一更拥挤”的说法，王琪延认为不无道理。“该出去玩的还是得出去，有了钱就是想花出去。 不过对于大城市的居民而言，新马泰或者日韩可能会成为旅游新目标，毕竟出了国肯定没那么挤。”

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