云南省共清理违法用地456件

　　"自年初至11月3日，我省共立案查处违法违规案件375件起，结案294件，其中公开查处9件土地违法典型案件。"这是记者从昨日召开的"全省百日行动督察整改阶段动员电视电话会议"上获悉。

　　据悉，全省各地查处重大案件同时，也对清理出来的其他违法行为进行了立案查处。到目前为止，据不完全统计，全省已立案79件，其中70件已结案，结案率达到了88%。

　　据省国土资源厅厅长张耀武介绍，我省开展土地执法百日行动以来，自查清理工作到目前为止，全省共清理出违法用地456件，其中"以租代征"行为179件，，擅自设立园区一件，城市批次用地未批先用57件，应报国务院审批的单独选址项目23件，应报省级人民政府审批的单独选址项目196件。应报国务院和省政府审批重点工程违法用地面积就占总面积的89.3%。

　　张耀武指出，各地对百日行动中清查出来的"以租代征"和违法规划扩大工业用地规模的案件，要立即全部进入连程序，严格依法查处，特别是对影响重大的案件要财富下查一级或两级的办法直接由上级立案查处。对"未批先用"的违法行为要开展调查取证工作，逐一查清用地时间、用地单位、用地面积、地类、项目批准(核准)部门和投资主体；逐一核实是否符合土地利用总体规划，是否符合供地政策，单独选址项目应报国务院审批是否报出用地报件，要逐一确定违法行为的责任主体。

　　9件土地违法典型案件曝光

　　曲靖职教中心非法占地案

　　基本情况：2007年3月24日至4月3日，曲靖职教中心的沾益职业技术学校、云南曲靖农业学校、曲靖财经学校未经有权机关批准，违法占用沾益县西平镇龙华村委会、太平村委会4个村民小组共65.38亩基本农田用于举行学校奠基仪式。4月12日央视《焦点访谈》栏目以"谁动了这里的基本农田"为题进行曝光，省委、省政府高度重视此问题，迅速责成省国土资源厅、监察厅、发改委、农业厅、建设厅、教育厅组成联合调查组赴曲靖调查，并督促曲靖限期整改。4月13日至17日，曲靖市及时组织了施工单位对学校违法占用的土地进行了复耕，复耕费用由三所学校承担。

　　查处情况：省国土资源厅对三所学校土地违法行为给予15元／平方米罚款的行政处罚。6月22日，省政府对相关责任人做出处理通报：曲靖农业学校校长、曲靖财经学校校长给予行政记过处分；沾益职业技术学校校长给予行政警告处分；其他相关责任人员给予全省通报批评。

　　云南国资水泥富民有限公司未批先用非法占地案

　　基本情况：2007年2月，云南国资水泥富民有限公司在用地手续未获批准的情况下，违法占用富民县大营镇砂锅村379.5亩集体土地建设2000t/d水泥生产线项目。昆明市国土资源局执法大队在动态巡查时，发现该公司违法用地行为，并于4月13日下发了《责令停止土地违法行为通知书》。

　　查处情况：省国土资源厅立案查处，对富民国资水泥厂处于253.2万元罚款；富民县政府对昆明市政府作出检查，昆明市政府对省政府作出检查；对昆明市给予富民县分管副县长党内警告、行政记过处分，给予富民县国土资源局局长党内严重警告、行政记大过处分。

　　昆明起进商贸有限公司以租代征非法占地案

　　基本情况：2003年2月，昆明迄今商贸有限公司与官渡区阿拉乡石坝村委会七家村民小组签订《土地有偿有期使用协议》，我未办理如何手续的情况下，擅自于2005年9月18日动工建干菜批发市场，实际占地227.57亩。2005年11月9日，官渡国土分局执法大队下达《责令停止土地违法行为通知书》，但当事人拒不停工，继续并扩大范围施工建房。

　　查处情况：昆明市官渡国土分局立案查处，于2006年4月13日下达《行政处罚决定书》，在昆明起进商贸有限公司未按期履行处罚决定的情况下，官渡国土分局于7月20日向官渡区人民法院申请强制执行，目前官渡区人民法院已受理此案。

　　昭通和谐钢铁厂以租代征非法占地案

　　基本情况：2006年9月，昭通和谐钢铁厂租用昭阳区龙泉办事处官坝社区11、12、13居民小组72.98亩基本农田用于建改小炼铁厂，11月昭通市国土资源局执法支队巡查时发现该违法用地行为，并下达了《责令停止土地违法行为通知书》，但该厂拒不停工。经查，该项目无任何手续，不符合国家产业政策。

　　查处情况：昭通市昭阳区国土分局立案查处，2007年1月，昭阳区政府组织相关部门强制拆除违法建筑，国土部门将案件移送公安机关追究违法当事人法律责任，公安机关对2名违法当事人刑事拘留，目前案件正在进一步处理中。

　　巧家县人民政府非法批地案

　　基本情况：巧家县人民政府为了加快当地桑蚕产业发展，促进农民增收，扩大昭通市长江丝绸公司生产规模，分别于2005年11月22日和2006年1月5日，召开县政府第三十七、三十八次常务会议形成会议纪要，明确将白鹤滩食品有限公司租用的125.51亩大沙坝甘蔗良种基地(国有农用地)，以2.2万元／亩的价格出让给长江公司用作异地扩建项目建设用地，出让期限50年。2006年1月11日，长江公司缴纳了2961220元的土地出让金后，巧家县政府组织有关部门对土地进行勘界，有未经有权机关批准的情况下，将土地交与长江公司使用。巧家县人民政府出让该宗土地行为违反农业用地转用报批程序，构成违法批地事实。

　　查处情况：2006年11月，省监察厅、国土资源厅组成联合调查组对巧家县人民政府非法批地行为进行了调查，责令巧家县人民政府收回违法批准的土地；昭通市对负有主要责任的原巧家县人民政府县长、副县长分别给予行政记过处分，昭通市国土局责令巧家县国土局作出深刻检查并通报批评。2007年2月5日，巧家县人民政府发文决定收回违法批准土地，长江丝绸公司拒不交回，继续建设使用。省国土资源厅对长江丝绸公司拒不交回土地的行为按非法占地立案查处，处于83.6万元罚款。

　　云南易门光祥工贸公司以租代征非法占地案

　　基本情况：2006年2月，云南易门光祥工贸公司有色金属废渣处理厂与易门县龙泉镇方屯十三组、中屯六组签订租地协议，租用两个村民小组56.51亩土地作堆料场，3月9日未经批准擅自动工建盖厂房，县国土资源局执法大队巡查发现该违法行为，下达了《责令停止土地违法行为通知书》。

　　查处情况：玉溪市国土资源局立案查处，对云南易门光祥工贸公司违法占地行为处于11.1万元罚款，责令拆除违法建筑和设施并恢复土地原貌。该公司于2007年11月7日自行组织了拆除并缴纳了罚款。

　　云南毅人集团以租代征非法占地案

　　基本情况：2004年6月，毅人集团以7万元／亩的价格租用西山区碧鸡镇7个村民小组740亩集体土地用于建办公楼和物流中心，租期50年。经实地测量，毅人集团实际非法占地177.11亩，其中公司办公区占地101.95亩，云南毅人客运物流中心占地75.16亩。

　　查处情况：昆明市国土资源局立案查处，目前该案正在进一步调查处理中。

　　云南省骨伤科中等专业学校未批先用非法占地案

　　基本情况：2005年起，云南省骨伤科中等专业学校未经批准，无法占用昆明五华区黑林铺办事处玉案山58.47亩农用地用于建盖学校住房。

　　查处情况：昆明市委、政府研究后，认为该违法行为占地面积大，社会影响大，决定成立由市国土局、林业局、规划局组成的联合调查组，对该案进行严肃查处。目前该案正在进一步调查中。

　　昆明闽海纸业有限公司非法占地案

　　基本情况：昆明闽海纸业有限公司以租代征非法占用西山区海口镇青鱼村委会小海口村18.5亩基本农田，用于建盖公司厂房。

　　查处情况：昆明市西山国土分局立案调查，按照法律规定，目前已将案件移送公安机关立案侦查。

　　本报记者 张睿媛