居家养老门槛在降

　　南京北门桥社区87岁的韩秀琦现在可以享受政府为她买单的居家养老服务了。韩老与女儿住一个小区，按理说不属于独居老人，但女儿最近下岗失业，区政府就把这项优惠放宽给她。记者昨天获悉，南京各区正在酝酿将高龄、特困和独居这几项标准放宽，让更多老人在家享受政府买单服务。

　　家政员每天上门一小时

　　2003年底，南京市在鼓楼区试点，向首批百位独居且生活困难的高龄老人提供居家养老服务，区民政局拿出15万元向民间非赢利组织“心贴心社区养老服务中心”购买养老服务，即家政服务员每天上门1小时为老人做家务，服务员工资由政府出。如今该区享受这项服务的老人已有1200多人。2005年，南京六城区采取公共财政购买服务的方式，为80岁以上高龄特困独居老人进行生活照料、精神慰藉，安装“安康通”呼叫求助器等，惠及5000多位老人。从2003年底至今，南京居家养老服务已覆盖城乡6.2万名80岁以上特困独居老人。今年南京市又把养老服务从城区向农村拓展和延伸，市一级财政投入150万元，为郊区（县）农村高龄独居老人开展此项服务。其中雨花台区、江宁区区级财政共投入6500万元，为10万余农民发放了每人每月不低于40元的养老补贴，实现了农民养老补贴发放全覆盖。

　　各区尝试降低服务门槛

　　目前，南京市60岁以上的老年人口已达91万，占全市总人口的15%，其中80岁以上老年人达12万。南京市政府最近发布了相关意见，规范居家养老服务工作。各区也逐渐放宽对独居老人的买单服务范围，如玄武区已将“80岁以上的独居老人”放宽到“70岁以上的独居老人”；鼓楼区把低保对象及低保边缘1.5倍以内的老人放宽到低保收入两倍以内。眼下，不少城市来南京取经借鉴此模式，“居家养老”这种没有围墙的虚拟养老院正在全国各地生根开花。

　　南京市老龄委提醒全市高龄独居特困老人，你们可以向所在的社区提出申请，居家养老服务中含送餐、洗澡、保洁、陪护、照料等服务，并可申请免费安装“安康通”呼叫求助器，在遇到突发事件时得到及时救助。

　　多项服务托起养老平台

　　据了解，除了政府买单的居家养老服务外，各区还尝试发动党员义工及志愿者、楼幢长等人员结对助老，街道或社区分别开办了“托老站”、“社区食堂”等，为生活困难无人照料的高龄老人提供无偿服务。白下、秦淮区还通过直接出资的形式，创办区级居家养老中心，推出“老年互助组”、“家庭养老院”等服务平台，建立长期探访老人、医疗康复、安全守望等全方位的无偿居家养老服务体系。南京市民政局张良礼局长告诉记者，居家养老弥补了目前老年福利机构养老床位紧缺的矛盾，顺应了家庭养老的思想传统，同时也解决了部分人员再就业的岗位，受到老年人的欢迎。练红宁 董婉愉