十七大闭幕后一个月内 海南热点亮点频现[图]

　　 循着省委“踏踏实实干起来”的动员令，十七大闭幕后一个月内，我省热点亮点频现——

　　海南：疾行的“奋进号”

　　10月21日，党的十七大胜利闭幕。一个月来，琼州大地上掀起了一股贯彻落实十七大精神的热潮，这热潮让深秋的寒意也意兴阑珊。十七大是“奋进的大会”，“奋进”就是海南各地贯彻落实十七大精神最生动的点睛之笔。

　　“我们不能急于求成，指望一夜暴富，同时也不能小富即安，不求进取。要坚持实干兴省，抓住当前难得的发展机遇，踏踏实实干起来……”10月24日，刚从北京返琼的省委书记卫留成，在部署学习贯彻党的十七大精神工作的省委五届二次全体（扩大）会议上，向全省党员干部发出了这样的“动员令”。

　　良好的开局，奋进的状态。贯彻落实十七大精神，海南用实干说话、用实绩说话。

　　 两创举出台开风气

　　在海南团欢庆十七大胜利闭幕庆祝会的当晚，卫留成慰问基层党代表时，首次提出了富有创意的设想——开设“基层党代表直通车”。在他看来，“基层代表是生产一线的模范和先进代表，他们和广大的群众接触最直接，最了解民情民意”。

　　4天后的10月25日，就在省委五届二次全会闭幕当天，省委常委会决定正式开通“基层党代表直通车”，赋予基层党代表多项权利，并采取多项措施，确保“直通车”高效、快捷。

　　这一创举迅即引起省内外媒体的广泛关注，新华社、中央电视台等主流媒体纷纷报道，国内数十家媒体先后转载，称“这是加强基层党的建设，切实改进党的作风的举措”，认为海南在学习、贯彻和落实十七大精神时，创新了方式，拓展了渠道，丰富了内容，收到了实效。

　　广大网友也是一片叫好，称赞这体现了海南省委开明、亲民的政治风范。

　　兴调研、抓大事、谋发展。11月5日，省委召开会议专题部署17项调研课题，限期完成。这些课题既有关乎海南又好又快发展的重点、难点问题，也有关系群众冷暖的热点、焦点问题，比如洋浦保税港区建设、完善“省直管市县”管理体制、加快工业发展、推进旅游开放、推进“教育移民”工作、解决群众最关心最直接最现实利益问题、“三农”问题、教育发展等。省委要求，从今年开始，在每年进行工作部署之前，都要开展全面深入的调研，要将此作为一项制度坚持下去。17项调研课题，既是省委贯彻落实十七大精神，切实转变作风，完善党委和政府决策机制、提高科学决策水平的一项重要举措，同时又是结合明年工作，未雨绸缪贯彻落实十七大精神的重大行动部署，意义非凡。

　　两改革试点破“坚冰”

　　10月30日，海口宣布将76项行政权限下放各区，以此做为该市贯彻落实十七大精神的重要举措。此举意在优化行政资源配置，扩大基层政府权限，激发市区发展活力，以实际行动贯彻十七大报告关于“要加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的精神。

　　以完善省直管市县管理体制为重点，深化行政管理体制改革，构建更具活力的体制机制，是省第五次党代会提出的目标，与十七大的精神也完全契合。科学划分省、市县两级政府的职责，更是完善省直管市县管理体制的关键。海口作为省会城市在全省先行试验，率先“放权”，无疑为我省完善省直管市县管理体制奏响了撼动人心的序曲。

　　仅仅两天之后，酝酿已久的关乎农业增产、农民增收的重点改革——集体林权制度改革，在澄迈拉开序幕。

　　长期以来，占我省土地总面积60％林地多为“是非之地”，纠纷矛盾错综复杂，农民与农民、农民与林场、农民与公司、村与村、村与农林场、乡镇与乡镇之间的林地纠纷持续不断。林地，这个农村重要的生产资料变相集中到少数人手里，大多数农民难以从林地、林木中得到实惠，因而使林木保护也长期陷入“越穷越砍，越砍越穷”的恶性循环中。

　　我省确定澄迈、昌江、屯昌和白沙作为四个改革试点县，要求他们紧紧围绕“严管公益林、放活商品林”，落实“山有其林、林有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，逐步把商品林的处置权交给农民，在全省建立以家庭经营为核心、多种经营形式并存、责权利相统一的新型林业承包经营的改革总体要求，在明年年底完成改革试点工作。

　　有舆论认为，林权制度改革，对于坚持生态立省的海南来说，将从制度上促使未来的林农自觉做到“在发展中保护、在保护中发展”。[1] [2]