南大桥下成民工集散地 市民方便城市形象受损

　　能否给街头等工的民工“圈”块地？

　　海口街头零工自发形成的类似市场缺乏规范管理

　　南海网11月20日消息：海口南大立交桥是海口的交通枢纽，桥下的大片绿地也是城市一景。但每天经过南大桥下的市民都会看到，大批外来务工人员三五成群聚集在一起等工。

　　街头农民工集散地虽然方便了用工的人和找工的人，但也在给劳务关系带来不稳定因素的同时，影响了城市形象。街头零散的民工该往哪儿去？成为一个值得关注的问题。

　　【打牌闲坐聊天等工】南大桥下成民工集散地

　　11月19日下午3点，南大立交桥下。虽然一天的时间已经过了大半，但依然有不少农民工在南大桥下等待“好运”的降临。记者看到，在这些农民工中，有独自一人坐在自行车旁抽闷烟等待的，也有三三两两坐在路边的花坛上边聊天边等工的，但凡看见有雇主模样的人走近，他们就会很敏感地蹦起来围上去打招呼：“老板，找人干活吗？”眼睛里满是渴望。

　　见记者停下脚步，就立刻有几个人围-上来，询问要不要人做工。当记者问他们会做什么工作时，他们表示什么活都能干，不论是轻活、重活、脏活还是累活。在南大桥下的另一边，停着两辆小卡车，在等着拉货。一位中年男人走过来，说要雇辆车搬家具，顿时，呼啦啦地一下子就拥上了10多个人，等着被选上。中年男人与车主讲好了价钱，又挑了几个工人，一起爬上车离开了，前后不到10分钟。

　　在海口，除了南大桥下，还有不少这样的农民工集散地，如秀英大道路旁、五公祠大门边，还有新建的楼盘旁边，装修材料城附近，只要有需要临时劳动力的地方，都会出现这样的队伍。

　　【雇主民工两方便】城市“脸面”受影响

　　在一些市民看来，这样很方便，只要想找个人干活，随便都能找到。对于农民工来说，好像也有保障，直接面对雇主，不需要经过包工头，干完活就收工钱，不担心被拖欠工资。

　　“我们做的都是零工，在人才市场上根本找不到工作，不来这里能去哪里？”来自四川的老张在南大桥下找工已经有几年了，他的特长是水泥工，有时会被雇主找去砌个墙什么的，一天就能干完，有时候也会遇上装修房间的雇主，时间会长一些，总之在他看来，目前这种找工的方式挺好的，两头都方便，自己也不用担心被包工头拖欠工钱，就是有时候与雇主之间可能会因为工钱扯扯皮，但是只要大家都退一步，一般都能协调解决。

　　据了解，在街头找工的农民工大多从事着技术含量比较低、体力消耗高的房屋装修方面的工作，是与正规劳动力市场相分割的、就业状况弹性化的、社会声望与认同比较低的市场。马路人员大多从事的职业主要包括各种苦、脏、累的岗位和辅助性工种，如瓦工、泥工、修理下水道等。一套工具、一块注明自己工种的牌子，就是街头农民工最明显的标志。对于他们来说，他们所从事的零工，短的可能只需要一天，长的也不过10来天，在正规的劳动力市场上根本找不到机会，雇主也不会跑到劳动力市场上去找这样的工人。

　　当天来找车拉家具的市民李先生就说，自己家里只需要搬几样家具，找搬家公司太贵，不如到南大桥下面找，又便宜又方便。就是在家具搬运过程中的安全问题要麻烦一点，只能自己在一旁紧盯着，免得碰坏了东西还要相互扯皮。

　　但这样的农民工集散地，最直接受到影响的是城市的“脸面”。在南大桥下，20多个农民工自行车往草地上一扔，三五成群围坐在一起，把草地当成了牌桌。原本绿油油的草地，不少地方已经提早“谢顶”，草地上还有不少打牌时解馋留下的花生壳。而在路边的花坛上坐着等工的几个农民工脚下，甘蔗渣、花生壳掉了一地。出租车司机郑师傅告诉记者，农民工找工不容易，但是这样也确实对城市形象有些影响，有时候他车上的客人路过此地看到这么多人聚集在一起，还以为了发生什么大事。

　　【集散地需规范管理】能否给民工“圈”块地？

　　记者在采访中发现，此类街头农民工因劳资双方不签订劳动合同，一旦发生劳资、工伤事故等纠纷时，很难通过法律手段维护各自的权益等方面存在问题，但是街头农民工集散地现状中表现的缺陷和优势，其实很值得相关部门重视。

　　农民工大多纯朴、勤劳，干的是城市人不愿干的脏活、累活、苦活，他们在提供短期、低技能要求的工作上颇具竞争力，对于很多利用农闲时间进城打零工或者自身没有一技之长的农民来说更简单灵活，有吸引力。目前，海口市还没有面对零工性质的农民工劳务市场，但是市民生活中又确实需要，因此街头农民工集散地的形成就成为必然。

　　有关人士认为，目前街头农民工市场供需直接见面，劳动力价格自主调节，已形成较成熟的模式，对这样的市场，有关部门可通过正确的引导、规范，以避免这种市场所产生的负面影响。如有关部门可以考虑在城市各个区域给农民工划出一个固定的聚集点，并向社会公布，引导他们在不影响城市环境的情况下有秩序地等待工作，也可以让市民知道到哪里可以找到可以用的工人。然后再慢慢地规范他们的用工制度，建立一个适合他们的劳务市场，鼓励长期对农民工有一定量需求的用工单位与城市的职业介绍机构建立长期合作关系，使部分通过职业介绍机构寻找工作的农民工迅速、安全地实现就业，切实维护农民工的合法权益。