东盟与“10＋3”和“10＋1”

　　东南亚国家联盟（东盟）的前身是由马来西亚、菲律宾和泰国3国于1961年7月31日在曼谷成立的东南亚联盟。1967年8月，印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾4国外长和马来西亚副总理在曼谷举行会议，发表了《东南亚国家联盟成立宣言》，即《曼谷宣言》，正式宣告东南亚国家联盟成立。

　　20世纪80年代和90年代，文莱（1984年）、越南（1995年）、老挝（1997年）、缅甸（1997年）和柬埔寨（1999年）5国先后加入该组织，使东盟由最初成立时的5个成员国扩大到目前的10个成员国。

　　东盟主要机构有首脑会议、外长会议、常务委员会、经济部长会议、其他部长会议、秘书处、专门委员会以及民间和半官方机构。东盟首脑会议是东盟最高决策机构，会议每年举行一次，主席由成员国轮流担任。外长会议是制定东盟基本政策的机构，每年轮流在成员国举行。常务委员会主要讨论东盟外交政策，并落实具体合作项目。

　　“10＋3”和“10＋1”是指东盟10国和中国、日本、韩国3国以及东盟10国分别与中日韩3国（即3个“10＋1”）合作机制的简称。

　　20世纪90年代后期，在经济全球化浪潮的冲击下，东盟国家逐步认识到启动新的合作层次、构筑全方位合作关系的重要性，并决定开展“外向型”经济合作。在这种形势下，“10＋3”和“10＋1”合作机制应运而生。

　　近年来，“10＋3”“10＋1”合作机制以经济合作为重点，逐渐向政治、安全、文化等领域拓展，已经形成了多层次、宽领域、全方位的良好局面。“10＋3”在18个领域建立了约50个不同层次的对话机制，其中包括外交、经济、财政、农林、劳动、旅游、环境、文化、打击跨国犯罪、卫生、能源、信息通信、社会福利与发展、创新政府管理等14个部长会议机制。“10＋1”确定了五大重点合作领域，即农业、信息通信、人力资源开发、相互投资和湄公河流域开发。在“10＋3”“10＋1”合作机制下，每年均召开领导人会议、部长会议、高官会议和工作层会议。

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　　本版稿件据新华社