东盟领导人签署《东盟宪章》(图)

　　11月20日，东盟10国领导人在首脑会议开幕前合影。当天，第13届东盟首脑会议在新加坡开幕。新华社发东盟10国领导人20日下午在新加坡举行的第13届首脑会议上签署了《东盟宪章》。这是东盟成立40年来第一份对各成员国具有普遍法律约束力的文件，在东盟一体化进程中具有里程碑意义。

　　宪章提出，东盟要致力于维护并加强本地区和平、安全与稳定，以及经济一体化建设；继续坚持不干涉内政的基本原则；尊重各成员国的独立、主权、平等、领土完整和民族特性；坚持以和平手段解决纷争。

　　今年恰逢东盟成立40周年。随着时代变迁，东盟面临的任务在发生变化，但东盟各国渴望团结、呼吁和平和力图发展的愿望没有改变。《东盟宪章》的签署将是东盟在发展历程中迈出的重要一步，将把东盟一体化建设推向更高水平。宪章首次明确写入了建立东盟共同体的战略目标，就东盟发展的目标、原则、地位以及框架等作出了明确规定。

　　背景资料

　　《东盟宪章》要点

　　目标

　　维护并加强本地区和平、安全与稳定。

　　保持本地区无核武化，支持民主、法制和宪政，为东盟居民提供公正、民主与和谐的和平环境。

　　致力于经济一体化建设，构建稳定、繁荣和统一的东盟市场和生产基地，实现商品、服务和投资自由流动，促进商界人士、技术人才和劳动力的自由往来；增强合作互助，在本地区消除贫困，缩小贫富差距。加强开发人力资源，鼓励社会各部门参与，增强东盟大家庭意识。

　　原则

　　继续坚持不干涉内政的基本原则。

　　尊重各成员国的独立、主权、平等、领土完整和民族特性；坚持以和平手段解决纷争；不干涉成员国内政；就涉及关系东盟共同利益事宜加强磋商机制，依照东盟条约和国际惯例解决纷争，棘手问题将交由东盟首脑会议协商决定。

　　地位

　　《东盟宪章》对各成员国具有约束力，赋予东盟法人地位。

　　架构

　　东盟首脑会议为东盟最高决策机构，每

　　年举行两次会议。

　　东盟成员国领导人在峰会上决定有关东盟一体化的关键问题，决定发生紧急事态时

　　东盟应采取的措施，任命东盟秘书长。设立4个理事会，其中一个由外长组成，负责协调东盟重要事务，另外3个分别负责政治安全、经济一体化和社会文化事务；每个理事会各由一名副秘书长负责。

　　成立一个人权机构，致力于改进本地区人权状况。

　　其他

　　宪章将英文定为东盟的工作语言，并规定每年8月8日为“东盟日”，并对东盟旗帜、徽章作出相关规定。