深圳远洋渔业即将张帆启航

　　将建设华南地区远洋水产品生产加工基地和聚散中心，并将远洋渔业打造成优势产业

　　文/记者 冷雪冰 图/记者 王磊

　　深圳市副市长李铭在昨天举行的“发展远洋渔业／建设海洋强市”研讨会上描绘着深圳远洋渔业的蓝图：“走高端化道路，将深圳建设成为华南地区远洋水产品生产加工基地和聚散中心，形成完整的产业链，将远洋渔业打造成深圳市重要的优势产业。”

　　愿景固然美妙，但深圳远洋渔业的现状却不容乐观。截至2007年第一季度，深圳全市远洋渔业企业才4家，自由及合作渔船仅56艘；年产量不到5万吨，产值不到3亿元，而政府年扶持资金也不过二三百万元。

　　今年年初，深圳市委市政府将“深圳海洋产业发展问题”列为2007年重大课题调研。由深圳市政协主席李德成挂帅课题组，由发改局、规划局、贸工局、农林渔业局、环保局等10个职能部门及民盟深圳市委会共同参与。历时半年多，提出了深圳海洋产业发展的战略、规划、目标及配套政策的一些建议。其中，将远洋渔业作为海洋产业的一个抓手和重要突破口。

　　综合开发院（中国·深圳）在研究报告中指出：“力争5-10年内使深圳全市的远洋渔业实现突破性增长，渔获交易总量60万吨，交易额由目前的不到10亿元达到100亿元，极大地提升深圳在全国远洋渔业界的地位。”

　　现状堪忧

　　产业基础薄弱

　　深圳建市前，渔业经济以近海捕捞为主。1993年，深圳启动了远洋渔业。1994年，深圳成立了第一家远洋渔业企业。虽经过20多年的发展，但效果不明显。

　　深圳市委政策研究室的研究报告指出，深圳远洋渔业起步晚，产业基础薄弱，仅有的4家远洋渔业企业都不同程度地面临着新生阶段的困难，无论是船队规模、海产品捕获量，还是渔港码头、市场、冷库、加工基地等配套设施等方面，都处于国内较为落后的水平，与深圳市经济发展总体水平及滨海城市地位极不相称。

　　政府扶持不多

　　深圳海洋局在报告中指出，远洋渔业是一个投入较大、风险较高的行业，单靠企业很难在短时间内做大做强。但深圳政府目前的扶持，只限于每年二三百万元。

　　相比较其他地区和城市，深圳的扶持资金显然过少。如广东省政府于2003年注资8000元组建渔业公司，且每年安排一定的专项资金扶持远洋渔业发展；上海市政府也通过注资等方式，组建渔业船队，并在2006年实施了总投资为6.1亿元的新一轮远洋渔业发展项目；福州、大连、青岛等城市也通过各种政策引导等方式，鼓励和扶持当地远洋渔业的发展。

　　而世界一些发达国家，至今仍采取高额补贴方式扶持远洋渔业，每年政府用于远洋补贴达400亿美元。其中。韩国政府提出，在2013年前总共投入2655亿韩元扶持远洋渔业。

　　合适渔港较少

　　深圳海洋局的报告显示，深圳符合远洋渔船配套需要的渔港较少。上世纪九十年代，深圳有8个群众性渔港，其中蛇口渔港是市政府1999年改造的国家一级群众渔港，也是全市最大的渔港。但是，当时设计标准主要是满足近岸捕捞渔船停泊、物资供给、避风等，由于及主航道有海底电缆，码头设计基床标高为-4米，航道只有-2米水深，避风塘内既没有大型远洋渔船泊位，也无法达到全天候进港。盐田渔港只有100米的停泊码头，盐田、宝安渔港目前都不能为远洋渔船提供服务。所以，目前深圳的远洋渔船停泊、避风、补给出现严重问题。

　　另一方面，远洋渔船回运渔货每次回航只能停在商业港区，报关、检查及停泊费一次高达4万元左右，加上运输等费用，耗尽了一个航次的回运利润。同时，深圳没有形成冷藏、批发等产业链，捕捞产品要被迫运到福建进行销售，使得运输成本大大提高。

　　条件优越

　　消费需求巨大

　　深圳海洋局在报告中指出，深圳年消费水产品30万吨，而深圳去年的捕捞产量还不足5万吨。

　　深圳目前的渔业空间萎缩到极点，全市规划养殖面积只有2.3万亩，主要是海上网箱养殖及贝类吊养，实际养殖面积不足1万亩。近岸捕捞由于受到城市建设的需要、渔场的消失、转产转业政策的推进、渔船双控指标的管理等限制，已基本失去提供水产品的能力。而随着市民生活水平的提高，对优质水产品的需求日益增多，单靠近海捕捞、养殖已无法满足市民的需要。

　　继日本、欧洲、美国全球三大传统水产品消费市场后，中国正在成为新兴的水产品消费市场。2000-2003年，中国人均消费水产品的复合增长率为4.84%，超过了水产品产量的增长。