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供热自管站，谁来监管http://www.sina.com.cn 2007年11月22日00:57 大众网-齐鲁晚报
目前，省城不少小区通过自管站供热，由单位或物业等产权单位操纵换热，但面对随时可能出现的自管站截留蒸汽而导致的暖气不热，居民意见很大。然而，小区的自管站究竟该由谁来监管呢？ 居民：暖气不热，蒸汽不足？ 居住在汇科旺园小区的居民们今冬因为暖气不热而格外闹心。尤其前几天一场冷空气来袭，不少居民家的暖气摸上去刚刚温和，这让居民大为不满。“我们小区的供暖一年不如一年。”在汇科旺园小区论坛内，记者看到不少反映暖气不热的帖子。 家住5号楼16层的一名居民告诉记者，20日早上，家里的温度只有10℃，感觉冻得发抖，而家里还有年幼的孩子，只好为孩子穿上厚厚的羽绒服御寒。家住2号楼、3号楼的居民们也纷纷反映暖气不热。“后半夜经常会变得冰凉，白天上班时间也不热。”王先生说，他是2005年入住该小区的，当年的暖气很热，但是去年就差点了，今年还不如去年，小区居民都是这种感觉。 居民们经过多方咨询得知，附近由济南东新热电有限公司供热公司供暖的小区暖气片都很热，供热公司给汇科旺园的管道压力也正常，暖气为什么不热呢？于是，居民们怀疑是小区自管站偷偷关小了阀门，蒸汽流量小了，温度自然达不到。 为了证实，居民们自发组织来到自管站查看过压力表和温度计，但是没找到什么破绽。“一则我们看不懂这些专业的仪器，二则如果他们半夜偷偷关阀门的话，我们也看不到啊。”抓不住物业的把柄，居民们有些无奈。 业内人士透露，如果自负盈亏的小区自管站控制了自己的阀门，晚上少供暖或者是间断性供暖，这样蒸汽用量少，支付给供热公司的蒸汽费就少，而居民的取暖费则是在供热前就已经按建筑面积付清了。自管站向供热公司购买的蒸汽越少，赚取的差价就越大，反之就会赔钱。 物业：看天供暖 众口难调 21日下午，记者来到汇科旺园亿家安悦物业办公室。据该物业公司的陈经理介绍，目前供暖主要考虑的是，既要让居民冻不着，还要节能。 “现在大多数自管站都能做到看天供热，就是根据气温的高低来调节供热的温度。”他说，每个居民对暖气热与不热都有自己的标准，“老人孩子怕冷，希望暖气热一点；中青年人则怕温差过大出门感冒。”陈经理告诉记者，这样一来，供暖温度的高低就变成了众口难调的事。 另外，陈经理指出，暖气不热的原因不仅仅出在自管站上，也与热量在路上的损耗、蒸汽出厂压力、室内管网设计等因素有关。 居民质疑自管站究竟归谁管 现在省城各供热公司的供暖渠道主要有两种，一是通过自管站供暖，二是通过换热站（厂管站）供暖。所谓换热站（厂管站）一般由各供热公司和企业兴建并加以管理，产权属于供热企业。而自管站，也就是由居民自我管理的热交换站，一般由居民单位或物业等产权单位自主兴建。 记者从济南市房管部门获悉，按照《市政公用事业特许经营管理办法》，小区供热自管站属于特许经营的范畴，应该由主管单位负责监督。 但是记者从供热部门了解到，自管站供暖的小区，尽管是由物业收取居民的采暖费，再向供热公司购买蒸汽，但却是先按面积收了居民的钱，最后再按蒸汽流量与供热公司结账，两者之间并不是代收关系，而且供热公司和自管站也没有隶属关系。同时，物价部门在制定供热价格的时候，已经把供热方的合理利润包括在采暖费内。 一名供热部门人士指出，对于自管站的管理，目前供热公司不能通过下“命令”来使供热不力的情况得到根本解决，只能帮忙从中协调。“自管站有自己的产权，我们无法插手。”这名人士说，现在各地相关供热管理规定或是办法上对此都没有明确规定，因此缺乏有效监管。面对暂时没了“婆家”的小区供热自管站，有居民提出，可以通过完善业委会的职能来进行监督，真正实现自己作为居民的权利。 相关链接省城将取消供热自管站 济南市将逐步取消小区供热自管站。不久前，济南市供热办发布消息称，为了保证小区居民的供暖质量，新建小区原则上不再设供暖自管站，原来的自管站将逐步收回到供热部门统一管理，实行垂直供热。 本报记者 孙晓曼 不支持Flash
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图为一家供热企业下属的换热站。今后小区的自管站有望像这里一样，直接归供热企业管辖。周青先 摄 （资料片）