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九成居民支持取暖分户计量http://www.sina.com.cn 2007年11月22日00:57 大众网-齐鲁晚报
采用集中供暖 据介绍，本次调查随机抽样，抽取济南市五区（历下、历城、市中、天桥、槐荫）的城市居民，实际访问样本1185个，成功访问805个，剔除36个不具代表性的学生等群体样本，复核后有效样本769个。 在这769个有效样本中，调查显示，仅有31．8％的居民采用集中供暖（按房屋类型进一步分析发现，单位宿舍和商品房是集中供暖的主要组成部分，占97．5％）。分散供暖（含单位供暖、小区供暖、自己取暖）仍是济南市居民冬季取暖的主要方式，占64．6％（按房屋类型进一步分析发现，市民自建房基本依靠自己取暖，比例高达九成，另有近一成无暖可取）。 供暖单位信任度 仅为27．5％ 调查显示，收费标准不合理、温度不达标、投诉难得公道，是济南市集中供暖用户最为不满的，也是最为集中的话题。 近六成居民认为目前集中供暖的收费标准不合理，无论是单价标准还是面积计算方式都存有异议；调查中不少用户反映根本不清楚目前供热价格的制定标准，无法判断其合理性。58．7％的居民表示供暖过程中遇到过温度不达标、停热等问题，大量用户反映这是经常性、反复出现的问题，给冬季取暖带来许多烦恼。 调查还显示，当遇到问题向供热单位投诉时，能够解决的仅占19．7％，22．8％的居民投诉无果，更有54．5％的居民百般无奈，只好选择自认倒霉，不了了之，后二者相加高达77．3％的居民认为集中供暖有难无助，有怨难诉。 这些问题直接导致供热单位遭遇信任危机。调查显示，仅有27．5％的用户对供热单位的服务承诺表示信任；18．6％的居民认为一般，更有高达42．1％、11．8％的居民明确表示不信任和很不信任。 通过调查发现，出现如此严重的信任危机原因很复杂。很多用户反映供暖单位“年年有承诺，年年不落实”，对其提出的服务承诺表示怀疑。除供热单位在工作中确有不足之外，很大程度上是因为，作为分散的用户，在冬季取暖的定价标准、付款方式、用热时间、取暖质量、投诉效果等诸多方面处于弱势地位，很少话语权，不能有效维护自己的合法权益，导致心理不平衡，以至于对供热单位失去耐心和信任。 65％的散户 期望集中供暖 调查显示，以低收入阶层为主体、以烧煤为主的分散取暖是居民冬季取暖的主要方式，取暖费用难以承受，多数期望集中供暖，其利益和诉求应引起有关部门的足够关注。 64．6％的居民采用分散取暖，在分散取暖用户中，烧煤取暖仍是首选，占45．6％，采用空调、电暖器、煤气等方式取暖的占28．4％，还有25．2％的用户采用小区或单位供暖。值得注意的是，仅有19．9％的烧煤取暖用户对今冬煤炭供应情况（质量、价格、便利性）表示满意。 另外，调查结果还显示，65％的分散取暖用户期望集中供暖，按取暖材料进一步分析表明：烧煤取暖用户对集中供暖的期望更高，达到73．9％。推进集中供暖不仅是发展趋势，更是人心所向。 居民期盼由 第三方仲裁纠纷 调查结果显示，自主用热、公平用热是集中供暖用户的共同心声；90．7％的居民支持分户计量，87．3％的居民期盼引入第三方机构仲裁供需双方的纠纷。分户计量是保证用户拥有自主用热权的一种途径，是集中供暖发展的方向，也是广大用户的共同愿望。调查发现，九成以上的用户支持分户计量，并表示这是解决集中供暖供需双方矛盾的最佳方法。 调查中发现，34．2％的居民家中白天无人。也就是说，白天有超过三分之一的居民家庭不需要供热。另外，根据济南市的实际情况，夜间大部分单位也不需要供热，两者合计，在不同时间内不需供热的面积十分可观。而目前供热单位难以做到定时定量灵活供暖，造成现有热能的巨大浪费，有违集中供暖的初衷。 对引进第三方机构处理供需双方的纠纷，以实现公平、公正的举措，近九成居民表示欢迎，71．3％的居民表示赞成，认为该项举措很好，并希望能解决实际问题；同时还有16％的居民对此表示支持，但对是否能成功发挥作用将信将疑，担心其流于形式，无法真正发挥作用。 另外，一些集中供暖用户建议改革供暖体制，彻底实现管理与经营分开、热网分开，打破行业垄断，引进市场竞争机制，彻底实现供暖市场化、商品化。 链接 调查是这样进行的 １１月１１日上午１１点，山东省民意调查中心，２８名经过培训的访问员陆续走进计算机辅助电话访问系统工作大厅，戴上耳麦，坐在电脑旁，开始对济南冬季供暖情况进行调查（左图）。 “你好，我们是山东省民意调查中心的访问员，您现在方便吗？”一位访问员根据电脑随机抽出的号码，鼠标轻点，就拨打了济南一位市民的家庭电话。 得到对方接受访问的回答后，访问员就开始针对拟定好的问题向对方提问，再根据对方的答复在相应的选项后打个标号，短短３分钟的时间，十多个问题就访问完毕，市民所作的选项以及每个问题的开始时间、结束时间……整个访问过程都实时录音，直接输进了电脑数据库。 工作大厅旁就是督导室，两名督导员也戴着耳麦，正紧张地轮流对２８名访问员进行实时监督指导。据督导员介绍，访问结束后，他们还要对访问员的每次调查进行录音回放，这样能保证调查结果真实可靠，避免因人为因素造成访问失误或失真。 本报记者 高红日 不支持Flash
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仅三成居民