专家学者描绘烟台蓝图

　　本报烟台11月21日讯 21日上午，由烟台科协等单位共同举办的烟台中心城市发展研究专题研讨会在烟台金海岸酒店召开，7名专家学者在会上围绕烟台中心城市经济发展、文化产业发展、旅游业发展等问题各抒己见，直言烟台城市经济发展中存在的问题，共商烟台中心城市发展大计。

　　据介绍，发展壮大城市经济是烟台新一届市委、市政府的重点工作之一，在今年的全市经济工作会议上，烟台市委市政府提出要“发展壮大城市经济，增强中心城区承载力和辐射力。统筹规划发展空间，合理布局产业重点，增强中心城区辐射拉动力，实现强市、富民的目标”。

　　为充分发挥专家、学者在推动城市经济发展的重要作用，为城市经济建设提供技术支持，烟台市科协等单位组织驻烟高校、科研机构等20多家单位开展研究，历时10个月，初步完成了《烟台中心城市发展研究课题》，编辑印刷了成果专集，从理论和实践上对烟台城市建设和城市经济发展提供了科学依据。

　　据介绍，本次中心城市发展研讨共确定了16个科研课题，内容涉及烟台城市发展方向、软硬件环境、工业、农业、旅游业等众多方面。在21日的专题研讨会上，中国社科院工业经济研究所研究员、博士生导师魏后凯以及省内的6名专家学者就各自研究领域发表了专题报告，烟台各界专家、烟台市直有关部门、烟台城市经济发展推进委员会成员单位以及驻烟高校共150多人参加了会议。

　　烟台市委副书记齐秀生表示，此次研讨会的举办，为推动烟台城市经济发展提供了难得的机遇，烟台市将认真汲取各位专家学者的意见和建议，尽快把理论研究成果应用于实践，进一步树立现代城市理念，改善软硬环境，加大人才集聚力度，推动城市经济发展在更高层面上实现新的跨越。

　　城市发展应向“南方”要空间

　　李世泰（鲁东大学城乡规划研究所所长、教授）

　　烟台应注重空间发展战略，发展应遵循生态优先、城区融合、结构跨越、人才优先的基本思路，在优化芝罘区和莱山区所组成的城市核心区的基础上，积极打造其他三个区作为城市副中心区。

　　烟台在拓展东西两翼的基础上，还应积极促进向南发展。在向南发展的过程中，政府应克服困难，下决心完成相关设施的搬迁。

　　烟台城区发展思路包括向东积极发展会展产业和旅游产业，向西发展制造业产业集群，拉长产业链条，而向南则应培育创意产业和楼宇经济。

　　以城市增长动态模型促进健康协调发展

　　吴晓青（中国科学院烟台海岸带可持续发展研究所助理研究员、博士）

　　改革开放以来，烟台市城市化取得了明显进展，但也带来了诸多问题，在这种背景下，开展烟台市城市增长系统动态模型与城市规划创新研究工作是十分必要和迫切的。该项目基于遥感、地理信息系统与计算机模型模拟手段，从多学科角度，实现对城市增长系统动态的模拟、预测及其环境影响评估，能帮助确定有利于生态环保和居住家庭福利效用最大化的城市空间发展模式，从而促进烟台市社会经济和生态环境的协调、健康发展。

　　实行“221”战略加快中心城市建设

　　魏后凯（中国社科院工业经济研究所研究员、博士生导师）

　　烟台应实行“两个一体化”“两个融合”“一个联动”的“221”战略：“两个一体化”即城乡一体化和构筑一体化的产业链；“两个融合”即五区融合打造整体竞争优势，产业融合实现现代制造业与服务业融合；“一个联动”即实行港区城联动。

　　烟台还应实现三个错位发展，即部门错位、产品错位、功能错位，通过错位发展近中期打造成制造业基地，远期成为制造业中心，形成一批主导优势产业链，实现链式发展，以整个产业链参与国际竞争。

　　对于竞争与合作的关系，烟台应该与青岛、济南等城市形成良性互动、共赢的竞争合作关系，同时，烟台还应该与济南、青岛共同打造半岛城市群，参与全国和国际竞争。

　　实现自我超越塑造城市文化

　　张景芬（北京大学博士、山东大学教授、烟台社科学会会长）

　　烟台的发展有三个基本事实不容忽视：一是城市化滞后于工业化；二是社会发展滞后于经济发展；三是人的观念意识落后于开放速度。这也是烟台在发展后劲和文化理念方面远不及大城市的潜在不足，也是烟台这样的“星罗棋布”式城市化模式的隐形损失。烟台发展和城市化所面临的问题，表现在社会文化方面主要有，人才缺乏和思想观念落后。所以，烟台必须实现自我超越，超越农民的狭隘眼界，超越小市民意识的精神束缚，超越“农工过渡型”社区的文化羁绊，构建属于自我的城市文化体系。

　　明确中心城市的目标定位

　　朱孔来（山东工商学院教授）

　　烟台中心城市的建设与发展，要按照“发展城市经济——增长城市功能——优化城市环境——提升城市品位——增强城市竞争力——实现城市可持续发展”的目标有序推进，要以提高集聚功能和综合竞争力为核心，实施产业立市、特色兴市、经营活市、科技强市。具体实施过程中应重点抓好转变中心城市建设与发展的思路，解决“大市区”与“小城区”的矛盾，推进区与区之间的融合；明确中心城市的目标定位，把烟台中心城市打造成现代化国际性港口城市、滨海休闲旅游目的地城市；调整城区空间布局；加快中心城市基础设施建设等几项工作。

　　发挥优势积极发展特色旅游业

　　牛勇平（山东工商学院副教授）

　　烟台市区“沦为”旅游中转站主要原因是市区景点零散、缺乏宣传，要摘掉旅游中转站的“帽子”，有以下建议：一是开发海洋文化旅游，编制黄金海岸旅游目的地规划及各滨海度假区、度假地的控制性规划，开发包括市区海岸在内的特色海洋旅游文化品牌；二是开发葡萄酒文化旅游，依托自身优势培育发展具有烟台特色的葡萄酒文化旅游高端产品；三是开发都市文化旅游，开发完善朝阳街特色商业街在内的十大特色旅游街区；四是开发温泉文化旅游；五是开发乡村民俗文化旅游；六是开发历史宗教文化旅游等。

　　发展都市农业可望成为新亮点

　　毛爱华（鲁东大学副教授）

　　都市农业就是在大都市内或是都市圈周围，利用城市间隙从事种养业等经济活动，不仅能为城市提供鲜活农产品，还能改善城市生态，提供休闲旅游产品。都市农业是强化中心城市功能的有力支撑，在发展中心城市和城市经济的战略背景下，烟台应加大都市农业的发展力度。烟台发展都市农业可以考虑在经济发展快速且人口相对密集的芝罘区、莱山区发展观光农业、生态农业、休闲农业等，而在其他三区则以创汇农业、设施农业、精品农业为主。在都市农业发展上，政府应提供良好的外部环境，并大力扶持，如提供发展生产的低息或无息贷款以及其他优惠政策，并在技术和政策上提供支持。