解决外来工问题需多措并举

　　近来中山发生两起杀妻案。专家认为，外来工因为成长阅历、教育环境、生活习惯等原因，在进入复杂的城市环境后难以以合乎法治和理性的态度处置各种矛盾，建议应为他们提供人性化的社区服务。（《南方都市报》11月21日报道）

　　诚如专家所言，杀妻案固然是孤例，但源于外来工在融入城市和工业秩序中的碰撞和矛盾，而以往城市、企业、社区给他们的扶助太少。然而，谈到对外来工的扶助，仍然需要首先建立在物质基础上，政府有关部门有必要梳理涉及外来工就业保障、社保等方面政策，特别是应将外来工纳入本地的公共卫生服务体系、食品安全监管体系，为他们融入城市提供切实的制度保障。

　　同时，还需要采取多种措施，提供有效的、人性化的社区服务，使农民工感受到城市的文化认同。笔者建议：一是应当强化共青团、工会、妇联等官方组织的作用，使之深入外来工群体，积极发展会员、协助解决问题，为外来工提供职业安全教育、法制宣传、文化活动、图书和网络文化资源等服务，因地制宜丰富农民工的精神文化生活；二是有效发挥街道（村镇）、社区的作用，适度发展外来工民间组织，为外来工提供就业指导、政府补贴的职业技能培训，切实解决他们需要的法律咨询、诉讼代理等问题；三是解决外来工子女教育问题，这既包括采取适当政策保障外来工子女无歧视无额外负担在本地入学，也包括保证基础教育资源的均衡分配，公办中小学得到的财政支持一视同仁；四是以政府补贴形式兴建廉租房，解决外来工居住、夫妻分居等问题。□郑渝川

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