林周县加强农牧区基层党组织建设综述

　　王杰学

　　近年来，林周县以“三级联创”活动为抓手，狠抓基层党组织建设，增强“细胞”活力，使党员的责任意识和服务意识有了较大提高，先锋模范作用得到较好的发挥，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到了加强。深入开展反分裂斗争

　　林周县各级基层党组织深入分析当前反分裂斗争的新特点、新情况、新动向，认真贯彻“旗帜鲜明、针锋相对、主动治理、强基固本”和“标本兼治、重在治本”的工作方针，加大反分裂斗争力度。通过完善维护稳定的领导机制和长效机制，教育农牧区全体党员干部保持清醒的政治头脑，在反对分裂、维护统一这个重大政治问题上，必须始终做到认识上不含混、态度上不暧昧、行动上不动摇，使干部群众的思想认识统一到中央对达赖集团斗争的方针上来，进一步打牢了反分裂斗争的思想政治基础。通过充分发挥各基层党组织密切联系群众的优势，使各基层党组织主动掌握当地农牧民群众的思想动态，正确引导群众，认真做好群众工作，为群众做实事、办好事，进一步打牢了反分裂斗争的群众基础。发展壮大乡村集体经济

　　各乡镇围绕“八个片区”、“一乡一品”的特色农牧业发展思路，抓住农牧业产业结构调整的契机，在现有资源上做文章，以市场为导向，因地制宜，扬长避短，宜农则农，宜牧则牧，变资源优势为经济优势。做好招商引资工作，在产业化经营和农副产品深加工上动心思、下功夫，不断拓展和延伸产业链，通过各种措施实现乡镇有自己的集体收入。各村党支部以发展为主，按照发展种植业、养殖业和以当地农副产品为原料的加工业的要求，形成“一乡一品”的地方特色，逐步实现村村有自己的集体收入。据林周县有关负责人介绍，到明年底，林周县每个乡镇将拥有1个上规模、有成效、能增加乡镇收入的种植、养殖等方面的基地，拥有1个具有相当规模的特色农牧业专业村、1个村级经济富裕村，形成以点带面、辐射全乡的格局。建立一支“双带”型村干部队伍

　　重点选准、选好一名党性强、作风正、有文化、具有“双带”能力、群众拥护的村党支部书记。把一些毕业返乡知识青年、退伍军人、科技示范户、种养大户、致富能手、个体私企中的优秀人才纳入到村级后备干部人才库，通过培训，根据需要适时调整充实村“两委”班子。从村级后备干部中提、从机关干部中派、从回乡的退转役军人中挑、从致富能人中选等多种途径加强村干部队伍。对下村任职的年轻优秀干部在生活和政治待遇方面将给予倾斜，对工作成绩出色、群众公认的好干部，经组织考察后，优先予以提拔使用。林周县力争在5年内使全县60%的村党支部书记由40岁以下的年轻干部担任，不断提高村党支部书记队伍综合素质和领导发展的能力。加强培养增强先进性

　　各乡镇党委、各村党支部把符合入党条件的复退军人、应届毕业生、致富能手等人员作为重点对象加以培养，适时吸收；把具备党员条件的先进青年吸收到党组织中来，不断优化党员队伍结构，为农牧区党的基层组织建设增添活力。每个建制村每年至少发展1名农牧民党员，每个乡镇发展中青年和妇女党员，分别不少于当年发展总数的50%和25%。各村党支部逐步推行党员承诺制，每年承诺为群众办理三到五件看得见、摸得着的实事、好事；每名农牧民党员对照《党章》的要求，从个人实际出发，发挥个人专长，从具体事情做起，按照力所能及的原则，能做到什么就承诺什么。各村党支部还将本支部及党员个人承诺事项在群众大会上宣布，逐一登记备案，同时时刻提醒党员兑现诺言，确保党员时时处处发挥先锋模范作用。开展村干部党员教育培训

　　各乡镇采取走出去、请进来等办法，分期分批次对村干部进行政治理论、市场经济、农牧实用技术等培训教育，切实帮助基层干部更新观念、提高素质、增强致富本领。通过每年举办1-2期村干部培训班，每三年对村干部轮训一遍，3-5年时间把农牧民党员轮训一遍。对农牧民党员进行就业技能的培训，确保每年受训农牧民党员不少于100人，每个村每年组织党员收看的政策理论和农牧民实用技术电教片不少于6次。对有困难的农牧民老党员、老干部，通过开展“党员互助”活动，设立“党员互助基金”，解决他们的后顾之忧，切实增强党组织的吸引力。