玉沙村改造拆迁补偿方案：最大限度让利于民

　　南海网11月21日消息：海口市委副书记、市旧城区（城中村）改造指挥部指挥长裴成敏今天接受海南日报记者和海口晚报记者联合采访，对《玉沙村改造拆迁补偿安置方案》的相关规定进行解读。

　　裴成敏强调，这个方案最大限度地保障了被拆迁人的权益、保障了大多数人的权益，充分体现了政府在玉沙村改造拆迁中的主导作用以及“政府让利于民”的原则。

　　最大限度保障被拆迁人权益

　　据介绍，在制订方案之前，海口市龙华区从8月份开始就组织了10个工作队，对玉沙村的人口状况、住房性质、村民收入等相关情况进行了入户调查，掌握了大量的基础材料。与此同时，还广泛召开各个层面的座谈会，听取村民、专家以及各个相关部门的意见，并专门派出考察组，到省外的沈阳、合肥、杭州以及省内的三亚等兄弟城市取经，还从网上下载了20多个城市有关改造拆迁的规定和作法进行参考。结合刚刚颁布施行的物权法和国家相关政策，有关方面又对方案初稿进行了多次修改。

　　裴成敏表示，方案从维护老百姓利益的角度出发，在拆迁补偿、安置、原村民生活保障等方面制订了一系列的优惠政策。比如，在原村民拆迁补偿安置规定中明确，人均享受以每平方米3500元的综合成本价购买18平方米的商业用房。目前玉沙村商业用房出租行情为一楼每平方米月租金100元、二楼每平方米月租金50元，若按每平方米月租金60元计算，每名原村民每月可有1000元左右的稳定收入。住房方面，以人均40平方米的标准置换安置房，困难户置换住房保障面积在80平方米以上，超过了建设部关于2020年小康住房目标人均35平方米的标准。

　　“政府让利于民”还体现在：土地出让约有10亿元的收入，按规定其中的百分之四十即4亿元要上缴政府，现已决定全部免交；政府还要投入资金进行基础设施建设，整个玉沙村改造要投入10多亿元，其中仅安置房建设就要投入近10亿元；过渡房安置补偿，原标准为每平方米12元，现提高到15元。

　　多种措施鼓励按时搬迁

　　据裴成敏介绍，该方案还专门制定了奖励办法，鼓励大家按时搬迁。被拆迁人全部选择货币补偿方式的，拆迁人可在房地产市场评估价（不含补助和奖励）的基础上增加30%的奖励。被拆迁人在规定时间内签订拆迁补偿安置协议并按时搬迁的，拆迁人可按被拆迁房屋建筑面积每平方米150元给予奖励，奖励金额最低为1万元，最高不超过5万元。

　　为了顺利推进玉沙村改造工作，方案规定，按签订拆迁协议并按时完成搬迁的时间前后，确定选择住宅安置房和商业用房的顺序。

　　在年底前签订拆迁协议的，其家庭男性60岁以上、女性55岁以上老人的基本医疗保险，由区财政给予补贴。

　　被拆迁人的子女可以选择继续就读原学校，也可以选择转学就读。需要转学就读的，教育主管部门应当依据其新迁住址划定的招生范围免费办理。

　　为了补偿被拆迁人在搬迁过程的损失，方案还对搬迁补助费、临时安置补助费和电话、水表、电表、有线电视的迁移规定了明确的补助金额。

　　让老百姓更多参与改造进程

　　裴成敏透露，目前正在考虑制订一些细则，对老百姓如何参与玉沙村改造、如何保证建设质量提供制度保障。比如，在选择拆迁补偿市场评估单位方面，拟采取市里推荐两家、区里推荐两家、老百姓推荐两家的方法，最后通过招投标方式确定。

　　据悉，玉沙村目前的商业经营户有600多户，经营内容有医疗诊所、美容美发、音乐茶座、摩托车修理、网吧等，大多数经营户没有齐全的经营执照。

　　对此，裴成敏表示，玉沙村改造不仅仅是一个简单的拆和建的问题，其中还沉淀了不少历史遗留问题，因而这是一个城市综合治理的问题。玉沙村的拆迁改造，需要政府的强势主导，也需要各方面的共同配合，才能从根本上改变玉沙村的面貌，改善老百姓的居住条件，提升海口的城市品味。