早夜市管理　还是要疏堵结合

　　N本报记者 陈东升

　　杜彩芬 俞志村

　　本报讯 早夜市虽然一定程度上方便了周边群众，但也给居民带来噪声、交通和卫生方面的干扰。如何解决这个矛盾呢？昨日起，本报聚焦早夜市噪声扰民现象。

　　据了解，13日，省经贸委发出通知，城市将分期取消占道为市的露天集贸市场和街头早市，同时，拟将集贸市场标准化、超市化改造申报作为2008年省委、省政府为民办实事项目。据介绍，城市集贸市场升级改造的重点，主要是对市场进行划行归市，增加服务功能。

　　昨日，有不少热心读者打进海都热线通968111，对早夜市的管理，提出自己的看法。

　　【市民建言】

　　监管实行“门前三包”

　　华侨大学人文学院副教授肖北婴认为，对于早市和夜市，不能卡，也不能放任自流。决策部门应该根据社区的布局、交通、居民方便和生活习惯，进行科学设置。“在对城市整体形象和百姓利益通盘考虑的基础上，在相应地点设置早市和夜市，并对其卫生和噪音进行规范化管理。”

　　市民林先生说，早夜市之所以存在，有个“先天不足”的原因，就是建设设施不配套，居民没有规范的生活市场。建议今后在建设新的生活区时，把这个因素考虑在内。

　　市民陈先生还说，应该像卫生“门前三包”一样，把早夜市纳入居民和小区共同管理。

　　【探索方式】

　　市区设置便民摊点

　　据了解，《泉州市中心城区便民摊点设置方案》已经出台，此举是市城市管理行政执法局等部门，采取“疏堵”结合方式管理早夜市的一个尝试。

　　《方案》规定了中心城区划分为严禁区和控制区，实施分类管理。控制区内可因地制宜设置临时集市和小型便民服务点，包括新华路新华桥边、东美社区戏台周边等10个区域，共拟定摊位680个，以疏导的方式分流蔬菜、水果、烧烤、大排档及书画古董等临时摊贩。目前已有部分区域投入使用。

　　据执法局工作人员介绍，中心城区的这些便民摊点按照统一规划定位、统一摊点设置、统一经营时间、统一存放垃圾进行设置，早市不能早于5点，夜市不能晚于晚上12点。

　　相应管理部门的职责，也进一步被明确规定。其中，区经贸局为主管部门，行政执法部门负责对摊点位置的意见签署和取缔违规设摊，街道办事处和社区负责对辖区内的便民摊点设置进行审核和监管。