广西推广公安机关“三基”工程建设模式

　　中广网柳州11月22日消息 （记者陈亮） 广西柳州市公安局近年来以占全区十分之一的警力侦破了占全区五分之一强的案件，破案总数、打击总数、命案侦破数、人均破案数打击数、利用刑事技术信息破案数连续两年保持全区第一。记者近日从广西公安机关推进“三基”（抓基层、打基础、苦练基本功）工程建设现场汇报会了解到，“柳州经验”将在全区推广。

　　作为公安部确定的全国第二批中西部地区科技强警示范建设城市，柳州市近年来形成了“党政统揽、部门联动、公安落实”的良好格局，“三基”建设向纵深发展，创出了柳州“三基”建设新模式和亮点。目前，全市基层一线警力已达到92.0%；派出所警力已达到46.6%，双双超过了公安部要求的85%和40%的标准；全市九成多的社区建立了警务室，八成多的农村建立了驻村警务室，全市已经消除无电脑、无车辆、无电话的“三无”派出所现象。

　　柳州市公安局长陈一平说：“我们提出了建立信息化现代警务战略，立足基层实战需求，自主创新，初步实现了“基础工作信息化，信息工作基础化”的工作目标，走出了一条科技含量高、社会效益好、警力消耗低的可持续发展的现代警务之路。”

　　目前，柳州已完成市局及六县110指挥中心“三台合一”建设，又在全区率先实现手机短信报警和GPS车辆监控。建立了116个具有先进设备的信息采集初查室，覆盖市区所有基层所队及县局重点所队，规范了每抓获一名违法犯罪嫌疑人先进初查室采集信息、先查后审，后再审讯的工作流程，改变了过去手工填卡、捺印信息交刑侦部门录入系统的传统落后做法，做到了规范采集、确保质量、客观真实、及时鲜活，实现了信息采集的大跨越。

　　此外，柳州市公安局还自行研发了“违法人员信息系统”。柳州市公安局副局长、“三基”办主任王进介绍说，这一系统关联了常住人口、暂住人口、吸毒人员、旅栈业流动人口、在逃人员、原违法人员等6个涉及人口信息，只要录入抓获人员的姓名，系统即进行自动关联查询比对，只要原系统有记录的会在屏幕显示出来。今年1至9月，应用信息破案3179起，占破案总数的39.98%，远远高于全区28.5%的平均水平。

　　陈一平表示，“110接报警案件信息研判系统”、“两抢案件涉案车牌查询系统”等多个信息应用软件的自行研发，极大地加强了侦查信息的研判。通过自动生成发案数量、发案时段、发案派出所辖区曲线图，自动生成案件类别比例、分局区域比例图等信息在网上的自动发布，基层民警可以直观地在网上实时掌握发案的规律特点，可以查看每一起报警案件的接报及处置情况，很受广大基层领导和民警的欢迎，刑侦支队网页每月点击率达1.4万次以上。

　　与此同时，柳州市局、分局、支队层层建立信息研判队伍，在网上发布案件的规律特点以及常量下、动态下、同比下的治安状况预警等研判结果，推行红、黄、绿“三色预警”工作机制，基层派出所依据预警通报，推行错时上班制、主副班工作制、弹性工作制、时效巡逻制等灵活的工作机制，以找准案件高发时段、找准发案区域、找准嫌疑人落脚点的“三找准工作法”开展巡逻防范，把有限的警力用在刀刃上，做到警力跟着警情走。精确制导基层所队的巡逻防控和侦查破案工作，有效提升了侦查破案水平。

　　广西自治区主席助理、公安厅党委书记、厅长梁胜利表示，全区公安机关要向柳州市公安机关学习，借鉴他们的好做法好经验，结合本地实际，攻难点、破难题，抓特色、出典型，打造更多更好的亮点，将成功经验推向全区，推向全国。