富源县隐患排查有“七抓”

　　跟随国务院安委办隐患排查治理专项行动“回头看”再检查第五督查组在云南省曲靖市富源县督查时，发现他们在隐患排查治理专项行动中实施的“七抓”很有特点。

　　一抓“认识”。去年的“11.25”煤矿特大瓦斯事故给富源乃至曲靖市云南省带来的巨大损失和极坏影响，一直是富源人的心病。总结教训，县委县政府领导一致认为，查安全找隐患的思想认识是保安全的第一步。于是，他们首抓的就是“认识”。这可使之时刻保持“如履薄冰”的高度警惕，也使其进一步确立了找隐患、“细节决定成败”的工作理念，实现了全县干部群众对安全认识的高度统一。

　　二抓“宣传”。在富源，一本提名为《平安是福》的安全生产知识读本，配合《安全生产事故调查处理条例》首印一共12000册便一抢而空。加上各种传单、宣传品、广播电视的大量宣传，安全生产意识由矿山企业走入了居民百姓，也使政府尝到了“抓宣传”的甜头，使其安全生产的良好社会氛围得以实现。

　　三抓“领导”。营造了充分的外部环境，接下来就是进入其中枢问题――领导。在富源，与安全有关的各种工作组几乎数不过来，如“安全生产工作领导小组”“专项行动工作领导小组”“打击取缔非法开采专项整治行动工作领导小组”“煤炭安全生产履职督查领导小组”等，但它们有一个共同特点，即都是政府主要领导任组长亲自挂帅，有分片挂钩的负责制度，有每月工作要求和内容，还有对煤矿安全生产工作和人员履职督查的长效机制。就此，实现上下统一、齐抓共管的安全生产格局。

　　四抓“落实”。县委县政府制定出煤矿、道路交通、非煤矿山、建筑施工等11个行业专项整治的实施方案，在提出整改意见和工作要求的同时，有的或以不厌其烦的监督检查，或投以必要资金，或采取有针对性的措施进行整改。如1—10月煤矿各级监管主体共开展了10次普查、重点抽查9次、督查7次、交叉大检查1次进一步督促整改，发现的6038条隐患，5569条得到了及时整改，469条隐患基本完成了整改任务。再就是经费投入。今年共投入隐患整改治理资金15340万元，其中，煤炭行业整改14700万元，道路交通640余万元。而在煤矿隐患的整改中，还投了4680余万元使全县各生产矿井均安装了瓦斯监控系统，投2700余万元让全县62对高瓦斯矿井全部安装了瓦斯抽放系统。另外，在管理方式上进行落实。比如对乡镇实行道路

交通安全“五包”管理制，即“包车站台”“包路段”“包安全教育”“包创建交通安全村”“包创建交通安全学校”，对提高道路交通安全管理的针对性和实效性很管用。今年1—10月事故起数、死、伤人数同比下降11.06%、18.75%、和24.55%。其他各行业也有较好整改结果，实现了安全生产隐患和问题的有效整改。

　　五抓“推进”。初偿了隐患排查整改的好处和甜头，县委县政府接下来就是抓推进。针对富源自然灾害频繁的实际，对安全生产进行再动员、再部署，开展了10余次拉网式隐患再排查24小时专人监管隐患重点区域、部位。又开展“专家排查隐患行动”，去除前期行动中的空白和死角，结果再查出隐患380条，下达执法文书89份，停止采掘作业点22个，又在由此而召开的专项整治工作会上处罚了问题较突出的4个煤矿。通过不间断地排查隐患，再不停地消除隐患，实现了全县隐患排查的深入推进和长期开展。

　　六抓“队伍”。把一件件事情解决了，队伍建设的问题凸显出来了，于是，“抓队伍”成了当务之急。首先，在全县11个乡镇分别成立了安检所和国土资源执法中队，在10个有煤乡镇成立了煤炭分局。还成立了编制71人的关闭矿山监察队、190人的合法矿井安全生产监察队、155人的打击非法开采监察队和152人的村级安全生产信息情报队四支矿山监察队伍。同时配足配齐特员，邀请专家技术人员分批培训、查缺补漏。今年1—10月，煤炭系统培训特种作业人员24期3303人，非煤、危化品行业13期1344人，如今，全县企业负责人、新招工人、特员、安全员和煤矿企业驻矿督查员培(复)训率和持证率均达100%，实现了安全生产局面的素质保证。

　　七抓“长效”。而为了在日常监管中坚持做到专项治理与经常性工作相结合，最后是抓长效机制的问题，不断巩固和加强了安全生产工作治理成果，实现安全发展。(云南煤监局 杨薇)